解死疙瘩息墙阋打开心锁笑脸来,临沭注重社会矛盾化解稳固农村治安基础
“我 们兄弟两家这么多年不搭腔，我当哥的有责任。兄弟打了我，不能跟外人一样的处理法，我就拿点药费钱，别的费用不提了。”说这话的是临沭县玉山镇朱黄峪村的干部朱孟石。在派出所民警的反复调处下，他与长达18年不来往的弟弟终于破解了家庭不和的僵局。这是临沭县公安机关调处化解社会矛盾纠纷的一个成功范例。
解死疙瘩息墙阋，打开心锁笑脸来。今年以来，临沭县公安机关把调处群众矛盾纠纷作为维护辖区和谐创赢群众满意的增长点，以“警调”对接机制为开端，正确处理堵与疏的关系，把创建新型社会矛盾化解机制作为稳固农村治安的基础性工作抓紧抓好。全局今年排查矛盾纠纷1400 余起，调处化解720 余起，涉及防止民转刑案件11起，涉及家庭及单位410多个，使大量的村街矛盾纠纷排查解决在基层。该局新形势下的专群结合的创稳工作，成为保持辖区社会安定的“定海神针”。
实行“警调”对接，构建民调工作机制。针对当前农村错综复杂的矛盾纠纷，该局从构建横向排查调处格局和业务考核机制上，把民间矛盾纠纷调处化解作为创赢群众满意的新举措。所谓“警调”对接，就是搞好110出警、处警与调处工作的密切对接。在接警过程中，强化以出警现场为主的首接调解制度，在出警现场，针对那些因鸡毛蒜皮小事引起的纠纷开展现场调处。 积极参谋建议县委县政府，以综治委名义下发《关于扎实开展社会矛盾化解工作的实施意见》，研究制定《矛盾纠纷调处工作规范》等制度，从依据、范围、程序、方法上，为调解各类矛盾纠纷提供了制度保障。将调解纠纷纳入全局业务考核，在理念的引导与制度的激活下，驱动了一线民警学做群众工作的积极性和主动性。
坚持抓早--查小-处了的原则，把纠纷止息在村街，把小矛盾解决在基层，能调则调、多调少裁、柔性执法，这是该局近年来坚持的原则。全局民警自觉把矛盾纠纷查处与杜绝民转刑案件、与消弭涉法投诉上访案件、与减少突发性群体事件等有机结合起来，从身边的小纠纷、小矛盾化解入手，通过百姓陈芝麻乱谷子的纷争息止，积累探索群众工作的经验。让新警学会跟群众打交道，最简短的介入方式莫过于调处矛盾纠纷。 3年来，对新考录调入的 30余民警全部充实到基层。入警半年的李青泽，是鲁苏接合部大兴派出所的一名内勤，他自言内勤工作摊子是“业余”，而见缝插针的大小治安案件调解才是“本职”。短短半年间，他经手调处解决的矛盾纠纷达34起。这项工作给他的体会是：对群众不能说烦喊累，要融入到纠纷的人和事中，插手得越早矛盾纠纷越好解决。
以法律政策为武器，依法从快查结因农田、宅基、山林河滩承包等引发的矛盾，防止矛盾纠纷发酵升级，这是该局查处化解的重点。工作中，广大民警正确对待群众日益增强的维权诉求，把规范执法化成寻求解决矛盾方法的行动。民警深入矛盾双方当事人家中，会同村干部，以政策法律为底线，积极寻求合法、合情、合理的化解方式方法。袁某跟孟某因合伙开采白云石矿发生纠纷，双方据理到各级政府上访。朱仓派出所从双方反映的石矿经营范围焦点入手，实地测量确定“四至”，先后7次居间调处，终于使双方坐下讲和。
对那些因家庭因素构成的积重难返家庭矛盾，辖区派出所民警因人制宜区别对待，采取老民警传带新警，发动当事人的亲朋、所在村街老党员、老干部参与的调解方式，打开了双方当事人固执己见的心灵锈锁，解决调处了一宗号称“死疙瘩”的家庭矛盾，为众多家庭注入了和谐与温暖。全局涌现出二等功臣古荣明、齐鲁优秀警员施凤成、临沂市优秀军转干部于清华等一批调处民间矛盾纠纷工作的高手。谈及群众有了矛盾为什么爱到派出所处理，在基层派出所工作17年的付元成说出体会：“一个是当前村街调解组织乏力，再个是群众对公安机关信任，还有老百姓感到公安机关办事公道，效率高。”
农村矛盾纠纷错综复杂，处理解决这些棘手的“烫手山药”，不仅需要丰富娴熟的政策法律知识，还需要民警对乡村民俗等“诗外功夫”的贯通与灵活运用。玉山镇朱黄峪村干部朱孟石，他跟二弟因赡养老人等家常理短18年来争吵不休，以致到了哥俩碰头疙瘩不说话的地步。 5月20 日，朱孟石的兄弟因承包费与哥哥又发生吵闹，哥哥被打伤。玉山派出所教导员施奉军，先后十次上门，从兄弟俩情同手足的亲情劝和入手，在一桩桩、一件件的琐事梳理中，施奉军晓明和则两利、闹则俱伤的道理，最终让兄弟俩口服心服，弟弟主动赔了哥哥的医药费。当村干部的哥哥表态，今后要带头搞好家庭关系，哥俩18 年的不睦在民警的居间调处下终于得到化解。施奉军说，这起打人纠纷，按常规没有两万元拿不下来，最终只用了一半就解决了。问题不是赔钱多少，关键是两个亲兄弟从此再不“奔生”了。 6月30日，在该所的悉心调处下，早科村又一对争闹6年不休的李家亲兄弟终止了墙阋。
在化解家庭单元矛盾纠纷的同时，对那些村街新老干部之争、农村干部经济问题引发的村街宗族派性矛盾，该局成立农村敏感案事件专业队，依法查处群众反映强烈、影响一方的敏感案事件12起，依法处理违法犯罪人员 20余名。民调工作已真正成为辖区社会安定的稳压器。【陈兆永】
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