兰陵经济开发区: 筑巢引凤 建立“全要素”保障体系
兰陵科技城鸟瞰效果图□刘同强王言文
山东兰陵经济开发区是2006年3月经山东省人民政府批准成立的省级开发区,总面积32平方公里。近年来,该区党工委、管委会始终坚持科技引领,以双招双引为抓手,致力于把开发区打造成为全县新旧动能转换的示范区、高新技术产业项目的集聚区。到目前,规模以上企业169家,初步形成了机械制造、食品加工、新型材料、电子产业等产业。
科技引领、人才驱动,是实现兰陵经济开发区高质量发展的引擎。在人才引进、高新技术项目招引上,将开发区作为一个园区平台,将科技城作为科技平台,加快建设从项目孵化到政策扶持,到进入园区的完备保障体系,形成高新技术产业项目集聚效应。
一个核心,实现孵化转化全过程
“虽然在兰陵科技城生活服务中心仅有100多平方米无尘实验室,但2018年我们第一台飞秒激光器完成组装、测试,并实现销售,这说明从技术到团队我们已初步走向成熟。我相信,公司在入驻兰陵科技城孵化中心后,将迎来更快更好的发展。”山东卓科激光有限公司总经理、团队领衔博士刘成不无感慨地说。
“2019年1月27日,我们公司在兰陵科技城生活服务中心启动叁时叁刻跨境电商上线暨公司揭牌,与德国成立的公司相呼应,将实现外贸进口业务的飞速增长,我相信这也将带动兰陵的外贸电商产业迈出更大的步伐。”山东叁时三刻国际贸易有限公司总经理马士虎底气十足。
兰陵科技城是“全要素”保障的核心。
兰陵科技城项目是采用“政府主导、市场化运作”模式,建设的高层次人才和高科技项目的综合性科技服务平台,被列入临沂市新旧动能转换重点项目。总投资10亿元,占地265亩,建筑面积23.6万平方米,打造综合服务大楼、综合研发区、创业孵化区、标准化车间、生活服务区等,一期将于今年5月份全部投入使用。目前,已有2名院士、8个高新技术产业项目签约或达成入驻意向。
项目建成后,将围绕孵化、转化两大定位,实现人才引进与培训、高新技术研发、孵化、量产及新产品检验检测等功能,将为区域新旧动能转换提供强力支撑。同时,借助开发区改革契机,释放管理创新活力。依托兰陵新时代科技有限公司,建立专业化运营管理团队,打造科技城运营平台,充分发挥综合管理功能；依托兰陵财金投资有限公司,设立发展专项基金,吸纳社会资本,解决人才、项目入驻的资金瓶颈,打造科技城融资平台,发挥资金运作保障功能；成立经济发展服务有限公司,打造科技城服务平台,为高层次人才、高科技项目提供手续代办等服务支持,发挥“店小二”功能。
三套政策,激发创新创业新活力
政策保障是“全要素”体系的支撑。
人才新政。市县两级相继出台了《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》,推出了人才新政22条。兰陵科技城作为全市重点加快建设的科技企业孵化器和众创空间之一,将严格落实人才强市、人才强县战略,抢抓机遇,用好更加积极、更加开放的人才政策。特别是抓好对科技创新领军人才,最高给予每人一次性50万元岗位津贴,连续4年每人每年20万元科研经费资助；对科技创业领军人才,给予100万—1000万元创业扶持资金等一系列政策的落实,确保人才引得来更能留得住,营造良好的人才创新创业环境。
招商新措。2019年兰陵县新出台招商引资政策十三条,在政策扶持方面,落户开发区的项目,用地价格按照基准地价50%、60%、70%的比例确定。固定资产投资过亿元项目,可根据总投资额享受实际完成固定资产投资的3%—5%给予一次性奖励,单个项目扶持金额最高5000万元,同时设立了中介结构等奖励政策。在基金扶持、融资担保、行政收费等方面也都明确了优惠政策；对于大项目、好项目、总部经济项目,依据项目投资规模、税收贡献等,实行“一事一议”“一企一策”,给予更多的优惠扶持。借助开发区改革契机,实行“管委会+国有公司”模式,成立双招双引服务公司,设立4个国内工作站和3个海外联络处,变全民招商为专业化招商；与北京、上海等地第三方服务公司对接,购买社会化服务；充分发挥兰陵籍在外成功人士多的优势,采取亲情招商、以企招商、以商招商等多种方式开展双招双引活动,为经济发展积蓄新动能。
四雁工程。四雁工程是2018年下半年兰陵县出台的乡村振兴最全面、含金量最高的政策措施,涉及用地、厂房、资金拨付与奖励等十多个方面。2019年,兰陵经济开发区坚持用工业理念抓农业产业化项目,全面贯彻落实四雁工程实施方案,在兰陵科技城设立归雁人才创业服务中心,在园区内规划建设兰陵萧氏文化创业园暨归雁人才创业园,承接归雁人才回乡创业。依托规划建设的食品深加工工业园区,引导龙头企业用好政策,构建“龙头企业+合作社+农户”的现代农业新六产体系,真正让农村成为宜居宜业的天地、农业成为令人向往的产业。
六大优势,搭建项目发展快车道
兰陵经济开发区作为兰陵县新旧动能转换示范区、招商引资的主战场,是全县对外开放的高地和新旧动能转换的重要支撑,具有得天独厚的“3+3”投资优势。
“3”个资源优势。
一是区位交通便利。兰陵经济开发区地处黄淮海腹地,京津冀和长三角两大经济区的中间位置,近海临港,具有接受产业辐射的良好条件。京沪高速公路、临枣高速公路横穿兰陵,在兰陵县设有3个出口,距离临沂飞机场和临沂火车站40公里,距离京沪高铁枣庄站不足1小时车程。规划建设中的岚枣高速公路建成后,将与日照岚山港、京沪高铁形成“1小时经济圈”,与临沂市区形成“半小时生活圈”。临枣铁路贯穿兰陵县全境,配套建有完备的火车客运、货运综合站。
二是园区配套齐全。开发区基础配套设施齐全,琦泉生物质发电、兰清垃圾焚烧发电、华龙热电、第二污水厂等基础设施项目均相继建成并投入使用,形成“三电一厂”的保障体系,解决园区企业用汽、用电,形成配套联产。园区水、电、气等全部达到“七通一平”标准。
三是要素成本较低。投资5亿元的兰陵众兴水务项目已开工建设,充分保障入园项目用水；三家电厂企业,保障了园区企业用气；用电实现双电源供电,无限电错峰情况。同时,该区地处物流之都商城临沂,物流成本较其他地区低20%—30%；在人力供应方面,兰陵是人口大县,全县富裕劳动力近40万,用工成本较低,每年有大批大中专毕业生返乡,更是为企业发展提供了充足的人才支撑。
“3”个政策优势。
一是土地储备丰富。随着兰陵经济开发区主园区区划调整,储备土地8000多亩,盘活僵尸企业用地1000多亩,规划建设的“三园”土地储备丰富,特别是小北山工业园10000多亩存量土地,可满足大项目、产业集聚项目入驻需求。同时,该区作为全县工业企业主战场,县委、县政府在土地计划上给予大力倾斜,用地指标充足,特别是对优先鼓励类项目入驻该区,根据项目投资强度、效益、税收等指标,优惠政策实行“一事一议”。
二是营商环境一流。深入落实“只跑一次”政策,实行项目帮办制度,项目立项、规划、用地、环评等事项,可在该区实行一站式受理、并联式审批,保障企业办事不出园,审批时限缩短、效率提高。建立一个项目、一名领导、一个责任单位、一套工作班子、一抓到底的“五个一”项目建设推进机制,真正做到保姆式服务。
三是产城融合发展。兰陵经济开发区地处县城西部,为主城的延伸区。紧靠兰陵国家农业公园和压油沟田园综合体,投资1000多万元实施了小汶河湿地公园建设项目,打造园区生态廊道。新建开发区人民医院、兰陵县第四人民医院、兰陵县中医院新院等3所综合性全科医院,5所学校投入使用,形成了完备的医疗教育体系。生活区规划建设十多处大型住宅社区、投资2亿元的商务大酒店项目,配套银行、大型商超等服务产业,各项城市功能完善,为四方英才八方来客提供宜居、宜业、宜商、宜工的便捷条件。
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兰陵新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离兰陵县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。