安全隐患谁来承担?
□记者鲍青报道
矿坑村北岭的一座大坑。东邻就是科成新型建材有限公司。大坑周围已经拉上了防护网,但安全隐患依旧存在。
□本报记者鲍青
矿坑镇矿坑村,位于兰陵县最北部,与临沂市兰山区、费县相邻。这里蕴藏着丰富的铁矿石、煤炭、石灰石和矸土资源,具有发展建材产业得天独厚的优势。
有矿坑村村民向本报编辑部反映,招商引资来的多家建材企业,将村庄北岭作为矸土资源的主要采掘地,致使北岭耕地遭到破坏,而因挖掘矸土形成的深坑,成为一大安全隐患。“这些大坑都深十几米到二十多米,若有积水,人一旦掉下去恐难以生还。我们村民的出行安全受到很大威胁。”
6月3日,记者赶赴矿坑村进行调查。
残破不全的北岭耕地
矿坑村,属于矿坑镇驻地。北岭,是矿坑村北郊的耕地,因为地势较高故名为北岭。据84岁的张朝一老人介绍,北岭土地虽然地势较高且有起伏,但蕴含水源的优势明显,是村庄的高产区。“这里的土地能种小麦、玉米、花生和地瓜,产量都很好。”
记者在现场看到,被挖掘的深坑四邻,还种植着一垅垅地瓜秧,花生等农作物也附上了薄膜保护起来。微风拂过,耕地里麦浪阵阵。金黄色的小麦,正等待农家的收割。村民黄国贤(化名)指着大片的耕地告诉记者:“这里从前都是一块块好地。夏天是大片大片的麦黄色,现在却是一个坑连着一个坑,太难看了。”
让北岭耕地遭受挖掘的首要原因,是土壤底层埋藏的矸土资源。
矸土,是烧制耐火砖的理想资源。而矿坑村北岭的土地下,就蕴藏着非常丰富的矸土。
如果从北岭制高点俯视整个北岭风貌,便会发现该块区域因为矸土资源的开采已经残破不堪。好几个规模庞大的沟壑、坑洼已经喧宾夺主,成了北岭土地的主角。村民徐继转(化名)告诉记者:“矿坑镇招商引资来的企业,多数都是建材企业,以烧制耐火砖、陶瓷砖为主。所以,需要开采我们乡镇的页岩和矸土资源。简单来说,就是到处挖地取土。”
为保护北岭这块土地,矿坑村的村民们曾努力过。2008年,当时的苍山县城管局,和矿坑村民委员会签署《征用土地协议书》,计划在北岭上建设城市生活垃圾处理场。
协议书表明,城市生活垃圾处理场为国家核准立项的重点项目,也是省、市、县的重点工程。根据选址要求,征用部分土地进行建设。而这些土地,“一部分为农用地,一部分为土石坑及荒地。”张朝一解释道:“从前都是耕地,早就被烧砖的企业挖成了土石坑。”
要在北岭建设垃圾处理场的消息,在矿坑村村民中炸开了锅。为了不让北岭土地乃至整个村庄的生态遭受破坏,矿坑村村民推选了如今84岁的张朝一和90岁的邱现明带领大家进京上访。
有村民告诉记者:“当时两位老人一位78,一位84,坐了十几个小时的汽车到北京,为的就是保住北岭的土地不被污染。至今想来还让人感动。”
2009年4月4日,矿坑乡党委政府信访办公室盖章出具的《信访答复书》表示:“根据群众要求,苍山县县委、县政府已决定将城市生活垃圾处理场另行选址,不在矿坑境内建设。”
邱现明如今已是九十高龄,但谈起那次耕地保卫行动,他和张朝一一样记忆犹新。
可从垃圾处理场夺下来的耕地,如今又面临工业生产的破坏。
6年过去了,老人们似乎已经力不从心。
企业生产将耕地挖成大坑
正在北岭开展矸土挖掘工作的,是临沂科成新型建材有限公司(以下简称“科成”)。该公司主营产品是页岩砖、页岩制品生产销售,另外也进行粘土开采(凭许可证经营)。
这个公司位于通往矿坑村的主干道西侧。从道路西望,科成公司最醒目的标志便是那高高堆起的矸土山。
同行的村民告诉记者,科成堆起来的矸土够它生产半年的。所以一年科成挖掘两次。
科成如今的采挖地,正好位于厂房的西侧,不过从道路主干道上不能轻易发现。
该深坑面积达几十亩,较浅处离地面5米左右,最深处近20米。深坑部分区域已经有浑浊积水,难以看到底层面貌。与其它深坑不同的是,该处深坑四周已经围上了铁丝和防护网,并树立了几块写有“矿坑危险禁止入内”的提示牌。
有人提出,一个月之前这里还没有这些障碍物,应该与鲁城镇发生的事故有关联。
记者了解到,今年5月9日15时45分,兰陵县鲁城镇顺天运输公司院内,发生挡土墙坍塌事故,造成10人死亡,3人受伤。国家安监总局认定,该事故为安全生产重大责任事故。调查显示,挡土墙施工无报建、无设计,不符合规范要求,违规找无资质的施工队伍承接工程,相关部门和企业隐患排查不彻底。
此事故一发生,接着这处的深坑四周便围上了铁丝网和绿布。不过记者在现场看到,障碍物设置并未尽善尽美,仍有进入矿坑的危险。而附近剩余的深坑并未采取防护措施。
耕地被挖掘成深达数十米的大坑,同行的村民纷纷扼腕叹息。“土地是不可再生资源。科成公司将土壤表层和矸土都挖进了企业烧砖。这块土地就再也不能复原了。”
对于此种破坏耕地的行为,有村民认为企业没有相应的开采手续,而有的村民则表示企业应该有开采手续,但开采的面积超过了手续允许的区域。
深坑少防护性措施成安全隐患
无可争议的事实是,因为矸土开采的缘故,北岭的耕地已经被破坏成了一个又一个深坑。而且这种演变仍没停止,只会越来越严重。但后续的安全保护,却一直滞后。
据村民透露,几年前曾有两位村民在科成南边的深坑内溺水身亡。“坑内积水后,人一旦落水就很难再爬上来。”即使坑内没有积水,如果不慎从高处滑落下去,也极易造成伤害。
记者注意到,深坑四周都是耕地。耕地与深坑之间并无缓冲地带,几乎可以称为“无缝对接”。在耕地旁劳作的村民们,必须直面深坑边缘塌陷、滑坡的现实威胁。
有村民告诉记者:“每次到深坑旁边干活,就会很注意别掉下去。”如今在农业生产第一线的多是年过半百的老人和妇女,其安全意识和逃生能力都要逊色许多。“可以说,这些深坑,是威胁农民生产安全的罪魁祸首。农村孩子来玩耍,也是个不安全的地方。”
令村民愤慨的是,挖取矸土资源让一些企业发了财赚了钱。但留给村民的,却是一个个丑陋且危险的深坑。“不能光挣钱不做后续工作。怎样处理这些深坑,希望有关部门能督促企业行动起来。”有村民希望把这些深坑要么回填,要么能够拉上防护网阻隔起来。
“别等发生事故的时候,才重视起来。那时候一切就都晚了!”
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