临沂促进合作社规范健康发展
□丁立斌
兰陵县合作社大户——凯华蔬菜产销专业合作社有社员3516户,遍布10个乡镇、106个村庄,社员股金总额2000万元。2014年,合作社的经营服务实体实现利润606万元,社员百元基本股分红达到500元。
实践证明,发展农民合作社,是解决“三农”问题的重要途径。近年来,临沂市坚持“政府引导、农户为主、多方参与、多样合作、自愿组合、民主管理”发展思路,目前,全市共有工商登记注册农民合作社13381家,其中国家级示范社65家、省级示范社82家,成员总数96.1万人,出资总额85.93亿元。
示范社动态管理,不符合条件的取消资格
临沂市在发展农民合作社中,还加大财政支持力度。通过贴息、补助、奖励等形式,支持农民合作社兴建生产服务设施、建设原料生产基地、扩大生产规模、推进技术改造升级、建立科技研发机构等。对获得驰名商标、名牌农产品、“三品一标”认证的给予奖励。加强农业信贷支持。协调涉农金融机构把扶持农民合作社发展列为信贷支农的重点之一,简化审批手续,通过授信、利率优惠等措施,对健康发展的合作社提供金融支持。落实用地、用电政策和税收优惠政策。
深入清理涉及农民合作社的收费项目,定期开展针对合作社的乱收费、乱罚款行为的专项治理活动。各级涉农部门开展了组织引导、技术指导、监督管理和统计监测等工作,同时,加强对合作社的日常运营监管,实行动态管理。对发展水平下降、辐射带动能力减弱、不符合条件的示范社,取消其资格。
鼓励有一定规模的种养大户、家庭农场领办农民合作社,引导合作社进行土地整理规划,发展标准化、生态化、专业化生产。支持农民合作社兴办加工、流通服务业,完善生产设施,扩大产销对接,提升生产经营、市场开拓和组织带动能力。鼓励有条件的农民合作社等申报驰名商标、注册地理标志、质量认证等。
“十百千”示范带动
为进一步促进农民合作社建设,临沂市开展了“十百千”示范社建设工程(每乡镇重点培育10家、每县区重点培育100家、市里择优培育1000家示范农民合作社),推动合作社由松散型向紧密型转变,由一般合伙制向股份合作制转变,由主要在本地联合向跨区域经营转变。2005年以来,全市奖励先进农民合作社示范社1000余家、奖励资金1530万元。
示范带动的基础上,临沂市指导合作社进一步规范农民合作社的章程、细化社员出资事宜、工商登记、组织机构、股金设置、民主管理、财务管理、生产经营、盈余分配、成员账户设立等制度,完善利益分配机制,切实保障农民专业合作社成员的财产权、经营权、分配权等合法权益,从而推动合作社转型升级、提质增效。同时,把农民合作社成员培训纳入全市“农村劳动力素质培训工程”、“农村实用人才培养计划”,分期分批对全市农民合作社负责人、经营管理人员和财会人员进行培训。鼓励科研人员、农技推广人员、供销人员和金融部门人员到农民合作社担任技术顾问,建立长期合作关系。积极鼓励科研院所和农业技术推广机构与农民合作社联合开展技术研发、试验、示范和推广等合作。
推进农业产业结构调整
发展农民合作组织,提高了临沂市农民、农业生产的组织化程度和抗御风险的能力,推动了现代农业的健康快速发展,促进了农业增效、农民增收。
农民合作社的建立,提高了农民的组织化程度。临沭县宏兴蛋鸡养殖专业合作社实行“四统两分”的生产管理模式,即统一供苗、统一供料、统一技术指导、统一销售和分户饲养、分户结算,目前合作社蛋鸡存栏32万只,发展社员156户,2014年新增销售收入近600万元,新增利润160余万元,社员户均增收1万余元。
发展农民合作社有利于推进农业产业结构战略性调整。农民合作社围绕当地的特色产业、优势产品,组织农民从事专业化生产、产业化经营,打造了一批各具特色的产业带、产业群,加快了产加销一条龙、贸工农一体化经营体系的建立,提升了农业产业化经营水平。兰陵县双龙湾蔬菜产销专业合作社,加强了与销区市场的联系和合作,蔬菜成交量每年以20%的速度递增,增加了合作社社员的收益。合作社2014年累计分配盈余200余万元,社员人均1.24万元。
新闻推荐
□辛涛刘明才报道3月3日全国“两会”开幕后,国网兰陵县供电公司开启“两会”保电时间,组织彩虹共产党员服务队深入孤寡老人、残疾人等特殊家庭,开展保电贴心服务,传递“两会”...
兰陵新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离兰陵县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。