莒南县扎实推进政务服务“双全双百”工程
临报融媒记者 孙芳玉
通讯员 鲁成名 苏珂欣
为充分契合企业群众需求，扎实推进“双全双百”工程，努力推动政务服务从供给侧向需求侧转变，莒南县全面构建部门协同、整体联动、线上线下融合的政务服务新模式，推出不少于100件高频事项“集成办、极简办、全域办”，打造婚育“一件事”贴心服务，工程建设“一件事”等“全链条、便利化审批”的审批服务新业态，实现更多高频事项“无感审批”“秒批秒办”。
与“一网通办”相结合，实现快速办
莒南县为乡镇便民服务中心、派出所、医院、银行等单位铺设政务外网，依托省政务服务平台，实现信息推送、材料共享，解决了部门联动脱节、联办不畅、重复提交材料等问题。依托山东省政务服务事项管理系统，对事项要素实施同源管理和动态调整。持续推动申请材料、审查要点标准化，推进申请、受理、审批、发证、归档全程电子化。
该县行政审批服务局通过简化事项办理流程，对相关事项精简材料、压缩时限、减少环节，持续推动申请材料、审查要点标准化推进“极简办理”；告知承诺制保障“极简受审”，容缺受理和告知承诺，打出全新的容缺受理+告知承诺“组合拳”，解决了过去审批耗时长、环节多、企业群众反复跑路的问题，改变过去“重审批、轻监管”的做法，减少企业成本，提高了行政审批效率；自助服务区提供“极简服务”，打造个性化帮代办服务，让“我们动嘴、群众跑腿”转变为“群众动嘴、我们跑腿”，为企业群众提供高效、便捷、优质的服务。
与“一链办理”相结合，实行集成办
莒南县把企业和个人全生命周期涉及的高频事项进行分类组合，将企业全生命周期事项划分为设立、经营、注销3个阶段，细化为企业开办、经营许可、投资建设等场景，将个人全生命周期事项划分为出生、教育、就业等10个阶段，细化为新生儿、入学、二手房等场景。对“一件事”进行标准化梳理，进一步“减环节、减时限、减材料”，完成了第一批场景的流程再造，达到“流程最优、环节最简、材料最少、时限最短”。配套制作服务指南、办事规程，实行一张表单申请、一套材料提交、一组流程办理，为企业群众提供集成服务。
该县行政审批服务局根据生命周期场景划分和企业群众办事需求，围绕开展“事项联办”和“一链办理”主题式服务，梳理办事场景事项链条，按照“一次告知、一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料”的要求，重塑部门协同配合服务流程，出台“一件事”主题服务流程再造方案，推进“双全双百”事项集成化办理。
与“就近办理”相结合，实施全域办
莒南县为让镇村群众共享改革红利，实现就地办、就近办，将公司设立登记、生育登记服务、医保参保登记等高频事项下放到乡镇便民服务中心，设立“双全双百”综合受理窗口。通过政银、政邮、政企合作模式，在银行、邮政网点和大型商业综合体设置企业开办服务点，引进商事登记“秒批秒办”设备，企业开办实现多点可办、全县通办。
该县行政审批服务局加强与长三角地区、淮海经济区、鲁南经济圈等城市合作。截至目前，莒南县已与江苏、河南、河北、上海等8个省市的88个市县区建立跨域通办合作关系，在方便企业和办事群众、提升群众满意度的同时，还促进了地区间经济融合、一体化发展。实现政务服务“就近办”“异地办”，让企业、办事群众在全县各级服务大厅，都能享受到跨域通办带来的快捷与便利。
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