打造“一窗受理+联审联批 +帮办代办”新模式
本报讯 （临报融媒记者 孙芳玉 通讯员 鲁成名 苏珂欣）近日，山东裕隆置业集团有限公司王经理来到莒南县行政审批服务局办理施工许可证，原本以为很复杂的流程，没想到现场提交一份综合申请表后，立项、建设用地规划许可证、不动产登记、环评、建设用地工程规划许可证、图审、质量安全监督手续、施工许可证等8大事项同步受理，仅提交一份材料，便拿到了施工许可证。“没想到跑一趟腿，填一张表，一次就把开工建设前的手续都办好了，真是省时又省力。”王经理欣喜地对记者说。
今年以来，为全面深化“放管服”改革，深入推进流程再造，持续优化营商环境，莒南县借鉴其他地市工程建设项目审批制度改革的先进经验，致力打造“一窗受理+联审联批+帮办代办”工作模式，稳步推进工程审批制度改革进程。
成立工改专班。由分管工程建设项目审批领导为组长，从县审批局、住建局、自然资源和规划局等小组成员单位各抽调2至3名专业人员组建专班，负责与县营转办、市工改办对接。工改专班梳理工改成员单位的涉及工程建设项目行政许可、备案、登记等审批、服务关联事项，对事项办理法律依据、需要材料、办理时限、收费依据等逐一梳理，全面分析整理，推进全部事项集中进驻大厅，授权到位。
实现一窗受理。工程建设项目审批实行“一窗受理”“一网通办”模式，工改专班负责工程建设项目“一窗受理”工作，实行每天组织相关单位审查受理项目，提出优化办理建议，与县审批局、住建局、自然资源和规划局等工改领导小组成员单位对接，共同配合完成工程建设项目审批制度改革工作；各部门窗口、科室制作服务指南和标准化手册并提供受理清单、相关表格和样表信息，委托综合受理窗口统一受理事项；综合窗口开展登记、咨询，并对提交材料预审，提交联审联批会议审核后转交相关部门科室并联审批，审批科室审批完成后推送综合受理窗口统一发证。
全面联审联批。审批局项目专班定期召开投资建设项目联审联批会议，由审批局、住建局、发改局、自然资源和规划局等参加，根据项目实际情况再确定相关部门参加集中研究，明确项目问题清单。按照立项规划、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段提出并联审批建议，需要踏勘一次踏勘，并按照多评合一、拿地即开工、绿色通道、联合验收、联合报装模式办理，推行全流程“无纸化”审批。
全程帮办代办。以优化服务打造更优的营商环境为目标，建立提前介入主动“导办”机制、服务专班全程“帮办”机制。项目联审联批会议后，每个项目确定1至2名工作人员全程帮办，建立项目问题办理事项表和台账，实现动态管理；以每周固定学习日为主，针对审批中存在的重点、难点问题，加强对相关审批科室、帮办代办工作人员的业务培训，对相关政策进行全面解读和辅导，提高业务能力和服务水平；加强微信联系。建立帮办服务微信联系群，加强建设单位、业务主管部门和审批部门联动配合，审批部门在严格依法审批的前提下，优化审批流程、提高审批效率、提升服务水平，并及时向业务主管部门告知审批结果。
通过一窗受理、联审联批、帮办代办等措施，全方位服务建设单位，全面推动莒南县工程建设项目审批制度改革，优化营商环境。
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