莒南：提升服务质效 优化营商环境
本报讯 （临报融媒记者 孙芳玉 通讯员 鲁成名 张扬广）今年以来，莒南县深入贯彻落实国家、省、市“放管服”和“一窗受理·一次办好”改革精神，创新服务理念，提升服务质效，全力打造最优营商环境“莒南品牌”。
坚持对标一流，实现服务体系全链通。莒南县聚焦“一链办理”“一业一证”“告知承诺”等改革，突出“三个着力”，倾力优化营商环境。着力推行一件事“一链办理”主题式服务。按照“减环节、减材料、减时限、减跑动”要求，制定服务菜单，提供“打包服务”，实现一件事“一组流程、一张表单、一套材料、一个窗口、一次办好”。截至目前，企业群众办事精简材料40%，压缩时限60%，减少跑动次数70%。着力推进“一业一证”改革。该县对8个试点领域按行业形成一次性告知单、流程图、承诺书、线下行业综合许可申请表，于5月20日发出了第一张行业综合许可证，目前已在20个行业发出50张行业综合许可证。推行公章免费刻制，“政银合作”覆盖5家银行、13家营业网点，5月15日，颁发了第一张“政银合作”营业执照。着力实施告知承诺制改革。现已公布第一批告知承诺制事项清单76项，项目审批效率提高45%以上，提交材料减少40%，并于6月4日办理了莒南县首个告知承诺制环评审批手续。目前，已完成31个告知承诺制项目审批。
坚持群众视角，实现服务事项全流程。构建服务体系。将196项“市县同权”事项逐项形成了一张颗粒化清单、一张流程图、一套服务指南和业务手册、一个微信二维码的“四个一”服务体系，建立动态调整机制，确保行政许可环节、时限、材料“只减不增”。今年2月份，针对“市县同权”改革服务窗口前移的消毒产品生产企业卫生许可事项，对疫情防护物资生产企业开辟审批“绿色通道”，为山东金农华药业有限公司、山东鑫麒玉日化有限公司和山东福瑞王酒业2个工作日内完成审批。坚持需求导向。该县实行“一枚印章管审批”，建立起“一窗受理、一次办好、全程留痕、跟踪督办、综合评价”的工作模式。今年以来，共办结各类审批事项7.1万件，审核各类收费8.18亿元；完成各类交易事项215项，总交易额5.86亿元，为政府增收节支1144.39万元。擦亮服务品牌。结合全市“沂蒙红色帮办代办”服务品牌建设，擦亮莒南县“三级四办五配套、一次办好不多跑”政务服务品牌，为省市县重点建设项目、重大招商引资项目提供“保姆式”无偿代办帮办服务。今年以来，共帮办代办注册公司、房地产转移登记等业务和咨询2000余次，基层帮办代办事项约12万件。
坚持改革创新，实现服务模式全覆盖。转变工作作风。实行“一线工作法”，实现由“群众找政府办事”向“政府为企业和群众办事”转变，变群众“多门跑”为“就近办”。目前已对全县30个重点项目通过预约服务、上门服务、现场办公、联合踏勘等多种方式，落实面对面指导服务。成功试点“工业标准地”。山东江正生物技术有限公司以总价2040万元竞得120亩工业用地，用于建设医药制造业项目，敲响了全市农村集体经营性建设用地入市第一槌，也是全省集体经营性建设用地结合“工业标准地”出让的第一例。提升服务水平。在工作作风、工作流程、工作效率等方面实行政务服务“好差评”制度，开通“吐槽找茬”窗口，目前共受理“吐槽找茬”6起，已责成相关窗口全部整改到位。完善监督机制。该县从各行业聘任30名“啄木鸟专员”，参与政务服务监督工作，每月2次与“啄木鸟专员”专门沟通，汇总意见建议。对于“啄木鸟专员”反映的问题，莒南县优化营商环境领导小组分类反馈，责成相关部门对一般事项当场答复、多流程事项当日落实、重大问题3个工作日内解决。截至目前，共采纳加强帮办代办力量、增设企业洽谈区等2条意见建议。
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