临沂市构建“亲上加清”的政商关系新生态 □临报融媒记者 孙飞霞
编者按
近日，2019年度全市推动高质量发展现场交流暨优秀企业家表扬大会举行。会上发布了《关于弘扬企业家精神进一步支持企业家干事创业的十五条措施（试行）》，并对荣获“临沂市优秀企业家”称号的59名企业家和荣获“临沂市优秀企业”称号的57家企业进行了隆重的颁奖、表扬。为了更好地宣传临沂市尊企重企的创新举措，展现新时代企业家风范，倡树企业家精神，在全社会营造关注、爱护企业家，支持、服务企业发展，共同推进沂蒙高质量发展的浓厚氛围，本报今起推出《呵护支持企业家 推动高质量发展》专栏。
对于一个企业来说，要想做大、做强，除了自身实力硬，政府提供的各种利商政策是企业前进的助推剂。日前举行的2019年度全市推动高质量发展现场交流暨优秀企业家表扬大会，释放出构建“亲上加清”政商关系新生态的强烈信号。
强化参政议政
畅通企业家与政府部门沟通渠道
在“十五条”措施中，“强化参政议政”排在了首位。根据“十五条”措施，市、县（区）党委、政府聘请一批政治素质高、业务能力强、社会贡献大的企业家作为发展顾问，及时问计咨询、征求意见建议。市委、市政府每年至少召开一次企业家座谈会，专题听取企业家意见建议。各级党委、政府召开的专题性、行业性会议，要邀请企业家代表参加或列席。出台涉企政策，要充分听取企业家代表建议，并建立建议采纳反馈机制。
全国政协委员、翔宇实业集团有限公司董事长林凡儒告诉记者，“十五条”通过不断深化联系服务机制，利于打通企业与政府沟通的渠道，尤其是第一条“强化参政议政”更是充分体现了市委、市政府对企业家的重视和关心，也充分展现了“亲”“清”政商关系。
“不管是领导干部还是企业家，坐在一起沟通交流、互相理解，做到规范透明、公平公正，为企业家创造了民主的政治环境、宽容的创业环境和宽松的发展环境，企业可以集中精力创新创业，这种良性的政商关系带来的经济高质量发展，最终让社会大众受益，为大美新临沂建设加码助力。”林凡儒认为。
临沂市政协委员、山东温和酒业有限公司总经理肖竹青表示，“十五条”让企业家充分感受到市委、市政府发展壮大的真心，也深深激励了企业家扎根临沂、创业临沂、奉献临沂的决心。其中，强化参政议政的举措能够打通企业与政府沟通的渠道，打通企业发展堵点、痛点，为临沂市民营经济又好又快发展出谋划策、建言献策。
健全帮扶机制
打通服务企业“最后一公里”
今年7月，市派莒南县民营企业高质量发展服务队一队副队长、市司法局副调研员邢计晓被选派到山东金胜粮油食品有限公司，开展民营企业高质量发展服务工作。他将自己视为企业一分子，每天穿着工作服，深入企业一线，下车间、进厂房，实打实了解企业发展难题，为企业谋发展、解忧愁。
曾经等企业上门的干部，如今成为主动上门与企业沟通的“管家”，为企业的发展出谋献策。去年5月，临沂市召开了干部联系服务企业、促进新旧动能转换工作动员会议，部署选派69干部联系服务全市105家重点企业项目工作。今年7月，全省“万名干部下基层”工作开展后，临沂市共选派814名干部，连同省增派临沂6名干部，共组成52个乡村振兴服务队、22个民营企业高质量发展服务队、16个国有企业高质量发展服务队。截至11月11日，企业服务队累计为企业协调争取到位各类资金15605.75万元，协助企业办理各类手续89项，为企业和职工办实事224件。
根据“十五条”，临沂市将进一步深化领导干部联系帮扶企业工作，市级领导同志每半年至少到联系企业现场调研1次，切实帮助企业纾困解难。各县区确保每户规模以上企业有1名县级领导干部联系帮扶，实现联系企业全覆盖。打造“临企通”综合服务平台，聚焦企业诉求，整合服务资源，提供政策、技术、人才、投融资等服务，实现政府与企业全方位、零距离互动对接。
进一步优化营商环境
为企业发展提供源源不断新动力
“我来咨询办理营业执照的手续，就有沂蒙红色帮办代办员主动对接、全程代办，当天就拿到了营业执照和公章，办完了社会保险登记。”今年4月，在平邑县行政审批服务局帮办服务区，新晋公司经理李女士感叹业务办理“省心省力”。作为市行政审批服务局重点打造的服务品牌，“沂蒙红色帮办代办”如今已覆盖市县镇村四级，数千人的专兼职帮办代办队伍已为企业、个人帮办代办事项2200余项。
“我们深入贯彻落实省市关于深化‘一窗受理·一次办好’改革、优化营商环境的各项决策部署，对标先进地区一流标准，积极践行‘十五条’措施，创新实施‘3345’流程再造系统工程，积极开展全领域无差别\‘一窗受理’改革和政务服务\‘好差评’省级试点，全力打造\‘全省领先、全国一流’营商环境。”市行政审批服务局综合业务科科长申恒余说。
提及刚刚出台的“十五条”，临沂大学商学院教授朱建成表示，营商环境代表政府软实力，是企业成长的土壤，这个土壤需要不断改变和提高，没有最好，只有更好。“根据‘十五条’，临沂市不止要‘引进’企业家作为发展顾问，强化参政议政水平，还要让领导干部们‘走出去’，健全帮扶机制，这两点切实以企业需求为导向，将极大畅通企业参与沟通渠道，切实找准企业发展痛点，疏通企业经营堵点，打消企业投资顾虑，增强企业发展信心。”朱建成说。
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