坚持人才优先理念 构建人才发展格局——莒南县创新人才工作综述
经济要发展，人才是关键。十八大以来，党中央高度重视人才工作，发出了“广开进贤之路、广纳天下英才”的号召，党的十八届五中全会又提出“深入实施人才优先发展战略，更大力度引进急需紧缺人才，聚天下英才而用之”的新要求。近年来，莒南县积极贯彻落实国家、省、市人才发展规划，大力实施“人才强县”战略，坚持人才优先理念，在加快推进人才工作的过程中有效实施精准服务，走出一条人才引领创新驱动的转型发展新路子，实现了人才总量和经济效益的双提升。目前，莒南县拥有享受国务院颁发政府特殊津贴人员1名，省级乡村之星5名，省级首席技师1名，齐鲁文化之星3名，齐鲁和谐使者2名；2015年起，莒南县共引
进国家“千人计划”、“万人计划”、省“泰山学者”或相当层次的创新创业领军人才11人，带资金、带技术、带项目的创新创业人才62人，博士、硕士毕业生等高学历人才162人，初步形成了一支素质较高、门类齐全的人才队伍。
坚持党管人才 创优人才工作机制
莒南县委副书记、县长赵西平到道口镇庄氏农业科技示范园调研指导工作
莒南县坚持党管人才原则，健全了县委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职、相关部门密切配合的人才工作机制。下发了《中共莒南县委关于调整充实县人才工作领导小组的通知》，充实调整了以县委书记、县长为组长，县委副书记、常务副县长、组织部长为副组长的县人才工作领导小组。定期召开全县人才工作领导小组成员单位联席会议，进一步强化人才领导小组成员单位职责意识，完善了分工协作、沟通交流和督促落实制度。
充分发挥社会各方面特别是企业引才的主动性积极性，出台了《莒南县吸引高层次人才若干政策规定》、《关于提高科技创新能力支撑县域经济跨越发展的意见》、《关于加快培植骨干企业的若干意见》等相关政策，充分调动了社会各方引才育才用才的积极性，营造了人才有补贴、创业有资助、创新有奖励的良好环境，打造了具有区域竞争力的人才政策高地。
为充分调动全县各部门单位招才引智工作积极性，莒南县按照全市“三引一促”工作的安排部署，召开全县“三引一促”工作会议，结合实际，制定印发《莒南县“三引一促”招才引智考核办法》、《莒南县“万名人才回乡行动”实施方案》，对招才引智和人才回乡任务进行分解，定期调度、通报，形成了抓好招才引智工作的合力。在2015年度县区(开发区)招才引智专项工作考核中，莒南县取得了全市第七的名次，获得招才引智工作三等奖。
加强载体建设 构筑人才特色平台
人才的落地靠的是平台，莒南县按照“做强科研平台载体、延伸项目平台载体、拓宽产学研合作载体”的载体建设思路，发挥各类载体的人才聚集作用。
一是科研平台建设 为加快科技创新平台的建设步伐，鼓励企业加大平台建设投入，莒南县设立专项资金，对新认定国家级、省级、市级工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、重点实验室的，分别奖励150万元、50万元、5万元；新建博士后科研工作站和院士工作站的，奖励50万元。同时，经信、科技、发改、人社等部门充分发挥密切联系企业的优势，选择创新能力较强的企业进行分类培植。目前，全县初步形成了国家、省、市级布局合理的平台梯队，现已建有省级以上科技创新平台 23家，其中：国家农业科技园区1家，国家级博士后科研工作站2家，省级院士工作站2家，省级农业科技园1家，省企业重点实验室1家，省级工程实验室(工程研究中心)2家，省工程技术研究中心3家，省企业技术中心7家，省级创新型(试点)企业4家，进一步优化了人才平台发展水平。
二是项目平台建设 对列入山东省以上技术创新项目计划、并通过省级以上新产品新技术鉴定的，每个项目给予3万元的奖励。去年全县累计实施134个技术创新项目，其中41个项目入列山东省技术创新项目计划，位居全市第二，技术水平全部达到国内先进以上；组织申报市级以上科技项目39项，争取无偿科技资金333万元。
三是产学研合作平台建设 注重加强与高校、科研院所的合作，通过产学研合作、共建技术平台、联合攻关等形式，引进高校和科研机构的先进的技术和人才，助推企业转型发展。莒南县先后与山东大学、山东农业大学等院校签定了全面战略合作协议，60%以上的规模以上工业企业与100多所知名高校及科研院所建立了长期稳定的合作关系，吸引了一大批专家学者到莒南县创新创业，借助科研院校教授博士们的聪明才智，为莒南经济社会发展提供了技术和智力支持。
花生专家杨佃卿给新型职业农民讲解花生管理技术
突出高端引领 加大人才引进力度
莒南县充分发挥市场配置资源的决定性作用，立足产业实际，围绕机械制造、生物发酵、农产品精深加工等传统优势产业以及新材料、生物医药等战略性新兴产业的发展需要，推动创新创业和人才工作的良性循环、互相促进。
一是深入开展企业人才需求调研 企业人才需求是招引人才的指挥棒，莒南县对全县275家规模以上企业，深入了解掌握企业在人才引进、培养等方面情况，摸清全县企业人才需求情况，建立短期和长期企业人才需求动态管理系统，通过人才引进信息发布和走访高校院所等形式，帮助企业按需引才。
二是充分发掘莒南籍在外人才资源 莒南县有大量人员外出读书深造、参军入伍、经商创业，在各个领域学有所长、事业有成，莒南县通过组织开展返乡创业、万名人才回乡行动等活动，以乡情、亲情为感召，大力挖掘各方面人才潜力，充分发挥在外人才的作用。今年3月份，大店镇依托安心生态农业举办了首届草莓文化节，打响了草莓品牌，促使大店镇整个草莓产业转型升级。与山东绿润食品有限公司合作的“泰山学者”刘庆忠、与莒南县磐龙湖景观园林工程有限公司合作的山东农业大学刘玉升教授等都是莒南县走出去的高层次人才，为莒南的农业产业化发展提供了有力地智力支持。
三是组团出击开展招才引智
组织全县各部门和企业走出去联合推介，到国内高校、科研院所一线拜访高层次人才。莒南县先后组织举办了莒南(北京)2015创业创新洽谈会、温州推介会、“相聚北京合作共赢”—莒南(北京)“三引一促”洽谈会等活动，通过组团出击的方式，吸引高层次人才与莒南县对接合作。下一步，莒南县将在京津冀等地区筹划设立招才引智工作站，负责各类高层次创新创业人才的联络、对接，宣传莒南经济社会发展成就和吸引高层次人才的政策措施，为莒南县转型发展引进人才、引进项目。
↓莒南(北京)2015创业创新洽谈会签约仪式。
←莒南县组织骨干企业家到浙江大学进行领导能力提 升 培训。
提升用才观念 营造尊重人才环境
人才成长依赖环境，人才竞争取决环境，人才环境的好坏，影响着人才扎根的基础。莒南县从提升用才观念出发，着力营造良好的人才环境。
一是加大政策扶持力度 根据《莒南县吸引高层次人才若干政策规定》，企业引进的高层次人才年薪在12万元以上的，所缴个人所得税地方留成部分的80%由同级政府给予奖励。
二是树立尊重人才理念 2014年召开全县科技创新暨人才工作大会，并聘请了中国工程院院士、北京工商大学校长孙宝国教授，常州大学教授、国家“千人计划”专家姜兴茂教授，“泰山学者”特聘专家、山东省果树研究所刘庆忠研究员三位专家为莒南县政府科技顾问；将刘庆忠研究员作为山东绿润食品有限公司的欧洲栗高效栽培和加工技术研究与应用项目引进人才申报为2015年度西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才；去年为20名硕士研究生以上高学历人才申报发放了高学历人才津贴，引进各类人才200余人。
三是开展优秀人才宣传工作 通过《临沂日报》、临沂人才工作网、莒南电视台等新闻媒体广泛宣传各类人才创新创业的先进典型，去年对全县20位优秀企业经营管理人才进行了宣传和展示。今年莒南县正在筹划设立《天南地北莒南人》栏目，以宣传推介莒南为重点，把天南地北的莒南人联系起来，让他们为家乡的发展献策献力，营造良好的舆论氛围。
全面统筹协调 加强人才队伍建设
阜丰集团院士工作站揭牌仪式
莒南县2015年新型职业农民培育生产技能集中培训班
莒南县坚持以能力建设为核心，积极建立和完善人才分类培养机制，大力实施素质提升工程，采取岗位培训、专家辅导、高校培养等多种方式，形成多层次、立体化的人才培养格局。
一是企业经营管理人才 只有企业家成为人才了，企业才能重视人才、尊重人才，舍得在人才上加大投入。为建设一支能够适应和引领发展新常态、推动经济转型和创新创业的高素质企业家队伍，莒南县每年都组织企业家、特别是新生代企业家和创二代企业家赴浙江大学、上海交通大学等高校进行培训；组建了青年企业家协会、莒南县女企业家联谊会、莒南县政协企业家联谊会等，交流经营管理经验，开阔眼界思路，提升经营管理水平；积极推荐优秀企业加入相关产业联盟，引导企业家聚焦关键产业领域，强化人才、科技、产业融合发展，提高产业发展质量效益。
二是党政人才 通过下派任职、多岗交流、挂职锻炼等形式，推进机关优秀干部到服务群众一线、城市管理一线、综合执法一线、信访维稳一线、项目建设一线学习锻炼，充分发挥领导干部“双月学大课堂”、党员领导干部党性教育基地、党校主阵地作用，抓好实践基地培训、异地培训和挂职培训，做到理论与实践有机结合。
三是专业技术人才 在历年的高学历人才引进工作中，莒南县优先补充教育、卫生等专业技术性强的急需紧缺专业，同时加强教育、卫生系统专业技术人才培训力度。教育系统实施了“互联网+教师专业发展”工程，开展教师网上研修活动，卫生系统多次组织参加省市各类培训，县医院、中医院、妇幼保健院、疾控中心等根据工作需求组织培训。去年根据西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域相关政策，组织莒南县农业局、县医院、县文化管理所等单位的3名同志分别到省对口单位进行研修，有效提升了专业技术队伍的综合素质，截至目前，全县专业技术人员数达到46518人。
四是农村实用人才 以农业部农村实用人才培养认定在莒南县试点为契机，县政府制定出台了一系列政策，充分利用农村党员干部现代远程教育资源，发挥农广校、农村科技教育培训中心的优势，多渠道、分层次、分类别开展了农村实用人才培训、认定工作，探索总结出了《莒南县农村实用人才培养认定六步法》。组织举办“莒南县农村实用人才生产技能培训班”和“莒南县农村实用人才“三夏”生产技术培训班”等，积极培养省市乡村之星，目前全县拥有齐鲁乡村之星5名，沂蒙乡村之星27名。
五是高技能人才 依托临沂市农业学校，实施高技能人才振兴计划，临沂农校与临沂大学联合开展“3+4”本科对口贯通分段培养试点项目，系统化培养出具有真才实学的工程型、高层次技术型以及其他应用型、复合型人才，今年组织计算机应用技术、现代制造技术、电工电子技术等11个专业，参加临沂市职业院校技能大赛，有效提升了人才专业技能。
六是社会工作人才 建立社会工作人才信息库，组织实施社会工作服务人才职业能力建设工程，实施高层次社会工作专业人才培养工程，积极开展“和谐使者”申报工作，目前全县已有“齐鲁和谐使者”2名，“沂蒙和谐使者”2名，社会工作服务管理的科学化水平不断提升。
本报记者 君之
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