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城市融入自然 发展普惠民生——莒南县“民生优先、生态先行”探索新型城镇化之路

临沂日报 2016-05-24 19:42 大字

近年来,莒南县紧紧围绕市委、市政府提出的建设“大美新”临沂的战略目标,大力实施城镇化发展战略,牢固树立“城市发展、民生优先、生态先行”的发展理念,高标准、高质量推进城市建设和城乡统筹发展,探索出一条独具特色的新型城镇化道路。

站在卧佛山上俯瞰莒南县城,一幅幅美丽的图景展示着新型城镇化建设的成果:一条条宽敞通畅的街道,在延伸和拓宽中丰盈了城市框架;一幢幢拔地而起的高楼,散发着浓浓的艺术与现代气息;一座座美丽的公园和连片的绿地,亭台楼榭点缀其间……如今的莒南,移步皆是景,举目满眼新,分外靓丽,活力勃发。

水天一色,让城市在自然中“呼吸”

“莒南在实践海绵城市发展理念方面走在前列。”市委副书记、市长张术平在观摩莒南县新型城镇化建设现场后给予高度评价。

建设“海绵城市”不是一句口号,而是扎扎实实的行动。莒南县通过做足河水、雨水、污水、中水“四水”结合文章,不断提升城市“渗、滞、蓄、净、用、排”功能,让城市与自然互动,让城市回归自然。

按照“治理大水系,构建大生态,挖掘大文化,发展大旅游,促进大发展,普惠大民生”的思维,莒南县倾心倾力推进城市水系综合治理,写好“水文章”,推进“水文明”,做美“水景观”。先后投资15亿元对流经县城的鸡龙河、白马河、磐龙河、卧龙河、龙王河5条河流进行综合治理。采取防洪固堤、蓄水疏水等措施,使防洪能力由过去的20年一遇提高到50年一遇。与此同时,在河流沿线建设生态景观廊道、湿地公园,成功打造了环城60公里,集五大湿地、四大3A景区于一体的生态文旅综合体,构建起了“五山互峙、五河汇城、山在城中、水在绿中、人与自然和谐共处”的城市大公园格局。

得益于城市水环境的改善,莒南县建成区绿化覆盖率达到47.09%,绿地率达到41.29%,荣获“国家园林县城”“中国最具魅力旅游名县”“山东省首批生态建设示范县”“山东省适宜人居环境奖”等荣誉称号。

双城同建,发动城市“崛起”引擎

“前几年,县城不大,高楼屈指可数;如今,县城‘长\’开了,很敞亮,高楼都连成片了。”家住阜丰国际的卢家涛感慨道。他在北城上班,下班后有时经过五洲广场,华灯初上,一派祥和,“觉得幸福就在身边”。

像卢家涛这样住在莒南县城老城、工作在新城的人不在少数。“双城记”肇始于“双城同建”。莒南县坚持将80%以上的财政支出用于民生建设,让群众有更多“获得感”。如何破解县城内敛、伸展不开拳脚的局面,让发展的红利惠及百姓?莒南吹响“老城提升改造”和“临海新城建设”的集结号。莒南人以饱满的创业热情和高度负责的敬业精神,投身到城市建设的滚滚热潮中,一项又一项浩大的工程推动着这座城市的腾飞和跨越。

按照“一年初见成效、两年明显改观、三年有大变化、五年再造一个新县城”的老城提升改造目标和“完善规划、整体推进、打造亮点、提升品位”的总体思路,以改善民生为根本,以大思路来谋划,以大气魄来推进,莒南启动了10大片区50多个重点项目建设。目前,“四片三点两水系一景区”总体框架全面拉开,雅禾华侨城、鼎和财富广场等城市综合体项目不断涌现,尚城府邸、金都上城等一批房地产新地标拔地而起。

同时,全面启动了12.1平方公里的临海新城建设,突出绿色低碳、生态宜居、高端精致等要素,着力打造一个以山为屏、以水为魂、以文化为支撑点,集行政办公、商业文化和居住生活于一体的综合性现代文明活力新城。先后完成拆迁面积55万平方米,交付使用安置楼143座。县医院应急卫生事件处置中心、老年公寓、县法院审判法庭、社保大厅等一大批民生重点项目完成主体建设;新城高中、新城客运站等项目正加快推进。

特色小镇,打造旅游经济“升级版”

“卧佛寺公园越来越有范儿了。”家住县城的徐超每天都会到卧佛寺公园散散步。最近,他发现卧佛寺公园西南入口在施展“大手笔”。

徐超口中的“大手笔”,便是特色小镇——— “卧佛云游小镇”项目。该项目建成后,气势雄伟的牌坊傲然挺立,108米长的普渡桥飞架于湖上,配套齐全的善缘广场将成为市民休闲娱乐的好去处。

卧佛云游小镇总占地面积3.9平方公里,计划总投资40亿元,其中一期计划投资15亿元,重点建设卧佛寺公园、大地乡居、佛光山色三大项目;依托山、水、林、田、寺、佛、阁七大自然禀赋,着力打造集生产、生活、生态、文化、旅游、社区、历史于一体的旅游经济“升级版”。在项目推进过程中,严格按照海绵城市的标准要求,因地制宜建设透水铺装、下沉式绿地、生态停车场和园林绿化植草沟等设施,既提升了景观效果,又能更好地滞留雨水,充分体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。借力新型城镇化的东风,莒南这座环境优雅舒适、百姓宜居宜业的山水园林城市,正描绘出“天蓝、地绿、水清、气畅、城美”的动人画卷。 严珊珊 陈德溪 

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