打通农村食品药品安全“最后一公里”开栏的话
今年是“十三五”开局之年。本报从今天起，推出“新春走基层”专栏，组织记者、编辑深入基层，报道临沂市经济、社会发展取得的巨大成就，展示百姓生活发生的巨大变化等。今日推出第一篇。
□本报记者 张萍
通讯员 宋荣荣 王均峰
“快拿最近的进货台账给我看看，眼看就过年了，知道你这里忙，但我还得多说两句，这‘三无\’食品千万不能出现在咱超市，进货再多再忙也不能忘记索证索票、台账登记这些制度……”说话的是莒南县道口镇食品药品安全协管员郁有生，道口社区是他的协管“片区”。
1月29日上午，记者跟随郁有生来到道口社区新兴批发超市，体验了一把食品药品安全协管员的工作。
“你尽管放心，我这里绝对不进来路不明的产品，也不销售过期食品，你看我这台账做得多规范。”这一年多，新兴批发超市的老板刘进凯在郁有生的“谆谆教诲”下，俨然成了食品安全管理的行家。
在郁有生的“片区”里，共有24家饭店、32家流通户。“基本上三五天就得跑上一遍。一开始，确实有些商户不太在乎这些制度啥的，现在基本问题不大了，但这个食品药品安全问题容不得半点马虎，多跑多说肯定没错。”说起自己的工作，郁有生用战战兢兢来形容。
“我还得到前面那几家饭店看看去，现在生活好了，年前年后亲戚朋友聚会去饭店的还真不少，不多说两句就是不放心。”说话的工夫，郁有生一溜小跑走开了。
2014年秋后，郁有生等580人被聘任为莒南县食品药品安全协管员，经过培训并签订责任状后正式上岗了。
2014年5月，莒南县食品药品监管体制改革工作全面结束，在原食品药品监管局的基础上组建了新的食品药品监管系统，成立了县食品药品稽查大队，设立了12个镇街食品药品监管所，但由于监管人员到位率低，多数所仅有两名监管人员，基层监管基础非常薄弱。
为有效解决基层监管力量不足、监管任务繁重的矛盾，莒南县食药监局探索构建农村食品药品安全监管新模式，在每个行政村和城镇社区聘请了1名食品药品安全协管员，由村级农产品质量安全监管员同一人担任。协管员主要负责向群众宣传食品药品安全监管相关法律法规和政策；搜集本村(社区)内食品药品安全相关信息，对食品药品违法行为进行监督举报，及时报告涉嫌食品药品违法案件线索；协助执法人员开展日常监督检查和案件查处；负责本村(社区)50人以上集体聚餐活动的审查和报告；接受镇街食品药品监管所的领导，参与各级组织的法律、法规和业务知识培训；做好群众监督网络建设工作，对基层食品药品安全问题提出整改建议或意见。
被聘用的协管员，县财政按人均400元标准予以补助，依据考核情况年底一次性发放。县食药监局负责对协管员实施“六统一”管理，即统一工作制度、工作职责、交通补助、工作指导、业务培训和档案管理。监管所负责辖区内协管员的日常管理，每月组织召开一次协管员工作例会，学习法律法规，交流工作体会，排查风险隐患，部署工作任务，明确工作责任，目的就是提升协管员履职尽责能力，打通农村食品药品安全“最后一公里”。
截至2015年底，全县580名协管员共提报食品安全信息4784份、违法线索215条、农村集体聚餐备案2896份。
不断的探索和实践，莒南县走出了一条具有农村特色的安全协管新路子，全县食品药品安全形势总体稳定并向好发展，获得全市食品药品安全工作考核第二名的好成绩。2015年末，莒南县食品药品监督管理局成功创建为省级文明单位。
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