莒南：“大爱民政”润泽民心
近年来，莒南县始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”理念，围绕建设“厚德莒南，大爱民政”目标，不断完善养老服务体系建设，探索低保科学规范运行和阳光透明操作，加大对各类困难群体的帮扶救助力度，奏响了民政为民、润泽民心的主旋律。
“现在俺搬进了新房子，盖上了新被褥，天天有鸡蛋吃、牛奶喝，顿顿吃热饭。今年北京大阅兵，俺还看上了现场直播，别提心里有多高兴了。”10月26日，莒南县石莲子镇敬老院五保老人王厚洪开心地说。
在莒南，群众老有所养、贫有所依、困有所助的背后，是该县保障和改善民生的实实在在的举措。
健全服务体系谱写养老新篇
养老问题既是民生问题，也是发展问题。近年来，莒南加大资金投入，加快养老服务机构建设，强化养老服务设施建设，逐步建立起以居家养老服务为基础、社区养老服务为依托、公办养老机构为主导、民办养老机构为突破、各类养老服务机构协调发展、多种养老方式相互补充的养老服务体系，不断满足“三无”、“五保”老人和其他老年人养老服务需求。
该县确定了社会养老以县城社会福利中心建设为主、城市社区以日间照料中心建设为主、农村社区以兴建幸福院为主、农村五保对象和三无人员以镇街敬老院建设为主的社会养老服务设施建设规划，对公办养老服务机构的基础设施和服务功能进行提升改造，新建1处总面积1.14万平方米的社会福利中心老年公寓楼，异地新建8处、原地改扩建4处镇街敬老院。启动居家养老服务工作，对老年人居住相对集中且有较大服务需求的村(社区)，整合农村养老机构、医疗机构、村文化设施、老年人活动室等各种服务设施资源，建设集日间托管、医疗保健、文化娱乐等功能于一体的居家养老服务场所。截至目前，全县建成城乡养老机构13所、设置床位2135张，投入使用农村幸福院37处、社区日间照料中心6处，入住五保老人492名。
打造“阳光低保”兜住民生底线
去年以来，党员干部近亲属享受低保专项整治活动在莒南掀起了“应保尽保、应退尽退、进退及时”的阳光低保热潮。行动中，全县12889名党员干部签订了承诺书，其中党员干部近亲属2353人主动退出了低保，杜绝了“关系保”、“人情保”等问题，让低保真正实现“困有所助”。
为实现城乡低保工作的科学规范运行和阳光透明操作，莒南县制定出台了《居民家庭经济状况核对办法》等八个规范性文件，统筹公安、民政等多家部门，建立了救助家庭经济状况信息核对平台，对所有申报城乡低保的申请对象的家庭可支配收入和经济财产状况进行核对，形成了完善的低保对象认定标准体系。重新明确申请人、村委会、镇街人民政府、县直主管部门和民政部门的主体责任和职责，对城乡低保的申请、审核、评议、审批、公示和发放程序进行了规范。进一步加强对低保对象的动态管理，建立了低保家庭人口、就业、财产状况定期报告、定期复核、长期公示制度，全县242个村(社区)已全部实现长期公示。按照农村低保不低于30%、城市低保每户必查的原则，对城乡拟保对象进行集中检查审核，清理不符合条件的城乡低保240户、287人。目前，全县纳入城乡低保的对象达45175户、48649人，特困人员救助覆盖率达到100%。
情系群众冷暖普惠救助阳光
为保障困难群众基本生活，莒南县充分发挥社会救助的“保护伞”、防灾救灾的“及时雨”、优抚安置的“同心人”作用，全面落实各类帮扶政策，不断增强社会事务管理和公共服务能力。
该县针对儿童、残疾人、流浪乞讨人员等特殊群体，积极开展各项关爱活动，不断改善他们的生活状况和生存环境。开展关爱孤儿和困境儿童行动，组织免费查体和专项医疗救助，发放孤儿生活费及困境儿童生活补助资金43万余元，建立起帮扶长效工作机制。开展关爱残疾人就业行动，规范福利企业安排残疾人就业的用工行为，促进残疾人集中就业。开展关爱流浪乞讨人员行动，劝说、引导街面生活无着落的流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助。加大灾害核查力度，建立县、镇街、村(社区)三级灾情信息收集、报送制度，确保各类灾害信息的准确上报、妥善处理。该县还把退役士兵安置、优抚对象帮扶等工作作为巩固双拥成果的重中之重来抓，不断加大对退役士兵创业的扶持力度，今年已针对退役士兵创业发放各类补助金1406.45万元；制定出台了《莒南县抚恤定补优抚对象医疗保障办法(试行)》，为优抚对象落实医疗补助费用170余万元。
彭晓燕 马雪飞
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