贴心服务谋划蓝图——专访莒南县发展和改革局局长庄乾国
——专访莒南县发展和改革局局长庄乾国
日期:2010-01-22 来源:半岛网-城市信报2009年，莒南县坚持以科学发展观为统领，积极贯彻落实中央省市各项政策措施，全县经济继续保持了快速健康发展，圆满完成或超额完成了全年目标任务。呈现出了农业增、工业兴 、服务业繁荣的良好局面。为此，我们专访了莒南县发展和改革局局长庄乾国 ，为我们解读莒南一年来所取得的成绩的必然以及明年的展望。
2009年，莒南县发展和改革局扎实有效地开展了各项发展和改革工作，在项目资金、投资管理、综合协调、重点项目建设、服务业发展等方面取得了新的成绩，请您介绍下主要做了哪些工作？
庄乾国：2009年，我们发改局在县委、县政府领导下，在省、市发改委的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照年初确定的工作思路，主要做了以下几项工作：
第一，项目资金争取实现重大突破。一年来，在县委、县政府各领导的支持帮助下，我们紧紧抓住国家扩内需、保增长、增加中央投资1.18万亿的历史机遇，积极策划、筛选、包装项目，有48个项目列入省十大产业振兴规划。同时，主动地加大项目争取力度，共争取到山东阜丰公司2000吨聚谷氨酸高技术示范项目、石泉湖水库除险加固、莒南县新区污水处理厂等中央省扶持项目35个，全年共争取上级各类扶持资金23016万元。其中争取中央扩大内需投资项目29个，争取上级扶持资金18770万元。
第二，强化重点项目管理。我们县紧紧抓住“扩内需，保增长”的重大历史机遇，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设“临沂经济强县、鲁南发展快县、山东产业名县”，大力实施项目带动战略，确定印发了《莒南县2009年重点建设项目名单》，并实行月调度、季通报制度，并按照项目推进年的要求，多次牵头组织、配合筹划搞好重点项目调度活动，重点项目建设呈现出数量多、规模大、结构优、进度快、效果好的良好发展态势，有力推进了全县经济社会持续快速健康发展。预计2009年全县投资50万元以上在建项目累计完成投资66.2亿元，增长37.8%。其中，500万元以上、5000万元以上和过亿元在建项目，分别是273个、63个和19个，累计完成投资62.6亿元、35.7亿元和17.1亿元，分别增长33.5%、22.7%和36.2%。工作中，通过内抓膨胀、外抓招商、上抓争取、下抓服务，已有投资4.1亿元的鸿泰化工5万吨氨基乙酸、投资3.38亿元的义信重机新型数控立车、投资3.2亿元的碧海机械无菌包装材料、投资1.62亿元的华泉果蔬加工、投资1.5亿元的瑞达陶瓷墙地砖、投资1.2亿元的金丰集团年产10万吨植物油、投资1.2亿元的布恩禽业、投资1.02亿元的龙飞生物医药等一大批重点项目相继建成投产，形成了新的经济增长点。全县重点项目建设数量、投资规模、建设速度均实现了历史性突破，全市重点项目建设现场会议在我县召开。
第三，积极做好服务业工作。年初，我们确定了16个重点服务业建设项目，重点实施了天马岛景区二期、省政府旧址二期工程等重点项目。围绕打造“齐鲁红都、古镇庄园、天佛圣地、山水莒南”四大特色旅游品牌，认真抓好《全县旅游产业发展总体规划》、《大店旅游小城镇暨省政府旧址二期工程规划》，加大旅游资源的保护开发力度，以涝坡、大店、洙边、坪上为重点，加快改造培育“农家乐”旅游，充分利用扩大内需增加消费的有利时机，加强旅游宣传促销。全年接待游客160万人次，实现旅游总收入12亿元，分别增长31.1%和35.3%，莒南县被评为“中国最具投资价值的旅游经济县市”。
第四，做好中央新增投资项目建设管理，抓好重点项目包装策划储备和项目受理审批。建立健全了项目档案，做好跟踪服务和项目的日常调度管理工作，并加强对项目的监管督察力度，扩大内需项目的建设和管理工作实现了“三个百分之百”的要求，多次受到省市扩大内需检查组的好评，其经验做法在全市推广。继续做好项目包装策划工作。立足我县基础和优势，筛选、提报、储备了一批关系全局、带动作用强的重大工程和重点项目，搞好项目策划运筹。帮助20多个县重点招商项目解决办理立项过程中遇到的困难，促进项目尽早落地开工。
第五，做好调研这篇文章，为领导当好参谋。我们积极加强对经济运行的调度分析，对热点、难点问题及时进行专题调研，针对经济运行中的突出矛盾和苗头性、倾向性问题，组织力量开展调研，分析原因，及时提出对策。并配合省发改委、省经济学院区域经济研究院有关领导专家基本完成《莒南县经济发展战略》规划编制工作。
第六，抓好百万农户致富工程。在这一年，我们继续搞好致富工程第二个三年规划，积极培育发展农民专业合作组织，切实把握资金投向和重点扶持领域、重点项目，提高资金投放与使用质量。全县百万农户致富工程累计发放贷款4.08亿元。
第七，积极做好“十二五”规划前期项目筛选提报。根据省市“十二五”规划要求和山东半岛蓝色经济区发展规划，莒南县被列为鲁南临港产业带的主要县区。
在前不久召开的莒南县十五届人大第三次会议上，您在报告中对2010年经济社会发展计划指标和主要任务做了瞻顾，请您为我们解读一下完成这些指标和任务的保证措施。
庄乾国：首先，按照县委、县政府提出的“全党抓经济，首要抓项目，重点抓工业，关键抓招商，核心抓投入，突出抓质量，根本抓效益”的工作主线，坚定不移地实施“工业兴县”战略。在具体工作中，坚持“四抓”并举，着力做强工业。一是抓投入，加快推进重点项目建设。二是抓提升，加快推进产业升级。三是抓膨胀，壮大骨干企业。四是抓招商，借外力增活力。
然后，“四业”并重，着力做大服务业。重点推进文化旅游业、商贸流通业、房地产业和现代服务业等四大产业。做大做强旅游产业，搞好旅游开发宣传及景区规划建设，融入全省黄金海岸线、佛教文化线、大蒙山旅游线，打响“齐鲁红都、古镇庄园、天佛圣地、山水莒南”品牌。
其次，“四化”联动，着力做优农业。把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，突出区域化、规模化、标准化和产业化。以区域化发展、规模化经营促进农业标准化、产业化。
最后，“多管”齐下，着力推进城镇化和社区建设步伐。继续加大对城乡基础设施建设的投入力度，加快城乡一体化建设，提升城镇承载力和带动力。
2009年，莒南县经济社会发展取得了很大成绩，您认为还存在部分困难和问题吗？那么这些困难和问题在哪里？
庄乾国：莒南的经济总量还不大，综合实力还不强，经济结构不够合理，缺少大项目、骨干项目、经济效益好、资源节约型环保型的成长性项目。另外，莒南的服务业发展水平还不高，节能降耗和环境保护的压力较大，外贸出口、农民持续增收难度加大等。这些问题，我们都认真考量过，有待在以后的工作中逐步解决。赵明
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