一块 “手表 ”变 “人防 ”为 “技防 ”
社矫人员故意杀人引发反思
2013年5月15日，费县费城街道办事处东胡家村发生一起抢劫杀人案件，一对新婚夫妻被害，很快，案件告破，4名犯罪嫌疑人全部落网。其中，本案备受关注的原因除了案件本身，还因为有两名犯罪嫌疑人仍处于社区矫正期间，系流窜至外地作案。
四名犯罪嫌疑人得到了应有的惩罚，3人被判处死刑，一名未成年犯罪嫌疑人被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。案件尘埃落定，但长期关注社区矫正检察监督的费县检察院党组书记、检察长尹德新却始终在思考：社区矫正人员该怎么管理才能保证其安全稳定。
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曾经
GPS定位凸显传统监管问题
按照传统监管方式，检察机关对社区矫正工作的监督，局限于与社区矫正人员谈话以及社区矫正部门的书面报告，很难全面掌握社区矫正人员入矫、劳动、教育、解矫等工作开展情况，且费县每年社区矫正人员有700余名，数量大，流动性强，社区矫正部门采取手机GPS定位监管方式，实践中容易出现“人机分离”、“定位不精准”等问题，对出现的脱管漏管等问题，检察机关无法准确掌握，致使社区矫正监督存在难题。
目前变更强制措施，仅限于缴纳保证金、提出保证等方式，对被取保候审、监视居住等人员缺乏有效的监管措施，容易出现脱管失控等现象，无法保障刑事诉讼程序的正常进行，对检察机关经羁押必要性审查，提出变更强制措施的建议，实际中法院、公安等部门存在顾虑，往往对变更强制措施持谨慎态度，影响了变更强制措施的执行，制约了检察监督作用的充分发挥。
取保候审、社区矫正等刑罚执行过程，公安、法院、司法局等部门分别承担不同的职能，但各部门办公场所不集中、信息不共享、衔接不畅通，检察机关对刑罚执行不能进行同步监督，存在文书移交、人员交付等监督盲区，很难做到对刑罚执行的无缝隙、全过程监督。
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现在
一块监控手表随时随地监控
为解决刑罚执行实践中遇到的监督问题，费县检察院大胆提出建设集“学习、劳动、教育、管理、帮扶”等功能于一体的“一站式”监督场所，并于2014年8月，向费县县委提出建设“蒙山驿站”的报告，2015年6月建设完成并启用。“蒙山驿站”由费县综治委、检察院、法院、公安局、司法局和社会志愿者参与入驻。设有综合协调室、刑事执行检察室、刑罚交付执行室、强制措施执行室、社区矫正办公室等18个办公室。建设公检法司刑事执行智能监督平台，实行信息资源共享，将社区矫正人员和取保候审、监视居住等变更强制措施人员纳入平台管理，并统一配带电子监控手表，该电子手表通过19位军工密码技术设置，具有与人身不可分离、跟踪定位、轨迹显示、越界报警和破坏报警等功能。检察机关通过智能监督平台，对公安局、法院、司法局刑罚执行工作进行实时全过程监督，实现由“人防”到“技防”的转变，破解了脱管、漏管、失控等难题，克服了过去监督方式单一、手段落后的瓶颈。“很多可能被判处缓刑的犯罪嫌疑人符合变更强制措施的条件，但是我们不敢放，一旦人跑了，这个案子怎么办下去？有了电子监控手表，这个问题迎刃而解。”费县公安局城西派出所副所长刘中进表示。
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成效
监督由滞后变为同步
2015年7月22日，费县检察院刑事执行检察局干警小张查看“蒙山驿站”平台信息的时候，发现一条“电量低下”的预警信息，向领导汇报后，她立即通知强制措施执行办公室刘中进副所长，刘中进第一时间联系该取保候审犯罪嫌疑人，要求其立刻对电子监控手表充电，不多时，该预警信息即消除。
走进蒙山驿站强制措施执行办公室、刑事执行检察办公室、刑罚交付执行办公室和社区矫正办公室，每个办公室墙上都有一面电子屏，分别是公安机关、人民法院、人民检察院、社区矫正智能监督平台。该平台最重要的功能是“报警信息”、“实时定位”和“移动轨迹查询”。当电子监控手表遭遇人为破坏、电量低下等突发状况时，除了向预先设置的手机发送短信，在该平台“报警信息”版块会出现预警，提示管理人员及时采取查找或抓捕措施。智能监督平台是电子监控手表强有力的配套程序，通过二者的配合使用，对人员的管控能力大大提升，脱管漏管发生率几乎为零，实现了由过去的滞后监督到同步监督的转变。
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