审议并原则通过临沂市住房建设规划等
本报11月4日讯 今天上午，市委副书记、市长张术平主持召开市规划委员会2015年第四次会议。会议审议并原则通过《临沂市住房建设规划(2016—2020年)》《临沂市环境卫生专业规划(2016—2020年)》和《河东区汤河镇总体规划(2015—2030年)》。
张术平指出，《住房建设规划》事关全市“十三五”规划，事关城市建设和民生保障，对促进临沂市房地产市场健康发展、推进新型城镇化发展具有重要意义。要坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，不断提升优化，加强沟通衔接，确保与城市总体规划有效对接。要坚持以人为本、超前谋划，认真做好农贸市场、教育、医疗、道路、供排水、地下管网等配套设施规划，不断完善城市服务功能。要积极对接土地利用总体规划，搞好土地要素保障，加快推进棚户区和城中村改造。
张术平强调，环境卫生是城市管理的重要内容，代表着一个城市的文明程度和管理水平。要根据城市总体规划，搞好人口增长测算，科学布局环境卫生设施系统，推动全市环境卫生水平和人民生活质量不断提高。各县要按照属地管理的原则，切实搞好辖区生活垃圾收集处置，配套升级生活垃圾收运系统，探索建立餐厨废弃物等其他固体废弃物处置体系，大力推广分类收集，加快推进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。要加强政策研究和技术研发，大力倡导垃圾资源综合回收利用，实现循环利用、变废为宝，促进经济社会与资源环境协调发展。要加强资金保障，按照“政府主导、市场化运作”的原则，积极引入社会资本，稳妥运用PPP模式，确保建设资金及时足额到位。
张术平要求，汤河镇作为中心城区未来的重要组成部分，要做好《总体规划》与《临沂市现代城镇体系规划(2013—2030年)》《临沂市城市总体规划(2011—2020年)》的衔接工作，突出规划引领，注重统筹协调，把汤河镇建设得更宜居、更美好。要严格控制相关规划建设，全力打造生态休闲旅游城镇。要加强重要基础设施特别是交通设施建设，着力将南疏港路等道路修建成景观大道、快速公路，有效缓解交通拥堵等问题。要强化功能配套，高标准、高质量跟进教育、卫生、公交等配套设施，切实提高公共服务水平和群众满意度。
副市长边峰出席。
曹鹏飞
◇解读《临沂市住房建设规划(2016—2020年)》
中心城区至2020年新增公租房9.1万套
更多中低收入市民“住有所居”梦想可实现
近两年，临沂市房地产市场形势严峻，如何促进房地产业健康发展，实现广大群众住有所居目标？《临沂市住房 建 设 规 划(2016—2020)》(以下简称《规划》)，从2009年以来，临沂市房地产供需规模、供需结构等方面分析临沂市房地产发展背景，及发展现状。
根据《规划》，规划范围与临沂市城市总体规划的中心城区一致，包括兰山区、罗庄区、河东区、高新技术产业区、经济技术开发区，总面积为287平方公里。工作重点对中心城区各类住房现状、供需关系、存量住房提质和空间布局进行研究和规划。
根据《规划》，2015年，保障性住房供应逐步消化、调整既有经济适用房和限价商品房建设项目，实施公租房和廉租房并轨建设和运行，建设保障性住房1.5万套，其中兰山区建设0.22万套，罗庄区建设0.4万套，河东区建设0.72万套，高新区建设0.12万套，经开区建设0.04万套。
2015年，商品住房供应将新增商品住房用地397公顷，结合市场供需状况和临沂社会经济运行状况，及时引导调整年度商品住房用地供应总规模和分区供应规模。2015年，中心城区完成棚户区(危旧房)改造9957套；完成城中村改造25423套。合计改造完成35380套。
《规划》中所说的保障性住房主要指公共租赁房及共有产权住房。经专家讨论，公租房及共有产权住房覆盖面采用15%。“由此可推算出，2020年末临沂市中心城区保障性住房人口为39万人。按城镇家庭3人/户计算，至2020年末，临沂市中心城区公租房总量为13万套。”根据现状资料统计，现状公租房共39219套(包含经济适用房、廉租房、公共租赁房)。因此，至2020年末临沂市中心城区公租房住房需求量共9.1万套。
在棚户区与危旧房拆迁更新方面，依据相关文件及通过现场调研，根据实际情况，本次《规划》对棚户区改造有所调整，2016—2017年，市区合计完成棚户区(危旧房)改造13519套。
“2016—2017年，市区合计完成城中村改造19046户。”《规划》指出，根据文件要求，同时通过现场调研及跟各区街道办事处对接，根据实际情况，本次规划对城中村的改造有所调整。此外，《规划》还建议对商品住房供给采用较低标准进行建设。预计2016年至2020年新增商品住房套数为26.3万套。
记者唐丽丽
◇解读《临沂市环境卫生专业规划(2016—2020年)》
垃圾处理规划扩容至郊县
农村生活垃圾处理将纳入“正规军”
城市发展，带来了生活改善，同时也产生了大量的垃圾，这成了影响市容环境的“硬骨头”。怎么做好垃圾处理，使市民生活质量不断提高？《临沂市环境卫生专业规划(2016—2020)》(以下简称《规划》)将垃圾转运设施规划、垃圾处理设施规划等扩容到了郊县（9县）。
目前，临沂市已形成“村收集→镇转运→市县处理”模式。市区垃圾日处理量1700吨。但垃圾量不断增加，处置压力加大。近期分类收集主要在中心城区开展，远期可逐步向郊县城区推广，并逐步推广至镇村。
根据《规划》，垃圾处理设施规划期限内采用“焚烧为主、填埋与生化处理为辅”处理方式。近期，中心城市生活垃圾处置量2100吨/日，优先选择纳入中环新能源进行焚烧处理，中禾富翔主要服务高新区及罗庄部分区域，半程生活垃圾填埋场主要处理周边镇村及焚烧厂常规维护、故障检修应急填埋。
远期，中心城市生活垃圾处置量2800吨/日，开展中环新能源焚烧厂三期建设，总规模达到2100吨/日；新建1处厨余垃圾处置中心(餐厨废弃物处置中心合建，考虑污水处理等设施共用)，日处理规模达到300吨/日，占地面积约70亩。《规划》指出，郊县除沂南、郯城外，其他7县虽已建或在建无害化处理设施，但初始设施容量仅考虑城区生活垃圾，随着城乡环卫一体化工作推动，乡镇和农村生活垃圾将全部纳入，其剩余库容将难以满足整个县域垃圾处理需求，原设计服务年限大幅缩短，
近期，启动沂水、兰陵、郯城、莒南生活垃圾焚烧厂新建项目，沂南水泥窑协同处置项目；远期，蒙阴—平邑探索论证合建1座生活垃圾焚烧厂，新建临沭生活垃圾焚烧厂；对沂水、兰陵、郯城、莒南等焚烧厂进行二期扩建。远景，开展临沭生活垃圾焚烧厂二期扩建工程，规模为700吨/日，将河东、经开区(600吨/日)生活垃圾运至临沭生活垃圾焚烧厂、莒南生活垃圾焚烧厂，费县(650吨/日)部分生活垃圾运至中环新能源处理。 记者唐丽丽
7县区餐厨废弃物将纳入处置中心
《临沂市环境卫生专业规划(2016—2020年)》还对其他固体废弃物收运处置进行规划，包括粪便收运处置规划、餐厨废弃物收运处置规划、建筑垃圾收运处置规划、大件垃圾收运处置规划等。
其中餐厨废弃物收运处置规划方面，《规划》要求，近期中心城区及周边临近区域(兰陵、郯城、沂南、费县、莒南、临沭、临港区)纳入餐厨废弃物处置中心(近期处理规模约200吨/日)，远期根据近期实施情况扩建至300吨/日。郊县，距离较远的县(平邑、蒙阴、沂水)，运输成本高，日产餐厨废弃物50吨以下，自行处置。
新增3处建筑垃圾储运场
中心城区在北城新区、经开区及高新区各建一处建筑垃圾储运场。
根据预测，中心城区新建、拆建垃圾，近期日均产量约2000吨/日，远期约3000吨/日。装修垃圾：中心城区近、远期每年产生装修垃圾分别为30、46万吨，各郊县均在8万吨以下。
根据《规划》，中心城区在北城新区、经开区及高新区各建一处建筑垃圾储运场。临港区近期设置1座建筑垃圾消纳场；各县城镇根据建筑垃圾产生量及处理需求各自建设建筑垃圾储运场，并考虑部分消纳场所。
中心城区近期新增23座环卫作息场所
此外，中心城区近期还将新增23座环卫作息场所，远期新增89座；临港新区近期新增4座，远期新增24座；郊县近期新增78座，远期新增159座。
记者唐丽丽
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