大城建“托起”大民生
(上接A1版)将城市管理部件划分为七大类88小类,将城市管理事件划分为六大类70小类,纵到底横到边的精细化管理,让城市如花园般美丽。
在苏州市南门街道,窨井盖丢失没及时发现、路灯损毁不能及时更换、占道经营又见回潮……种种令人头疼的城市“顽疾”随着城市网格化管理的全面推行而被根治。街道辖区内设200多个监控探头、100个巡更点,在每个基本责任单元里都设有监控站,由社区民警担任站长,形成了公众与政府共同管理城市的新局面。
再看萧山,这个城市的“数字城管”让人过目不忘。萧山区执法局的一位同志介绍,今年年初城区普降大雪,全区的信息采集员提早上班,到各自辖区了解掌握积雪情况。当政府部门上班时,执法局已经汇总了积雪情况,为政府决策提供第一手资料。“数字城管”将城市管理区域按照街道、社区等进行划分,主管、权属、维护部门或单位、责任人一目了然,能有效防止因维护区域不明而形成的管理真空和“踢皮球”现象。
城市建设,体现一座城的境界和气魄;城市管理,更考验决策者们驾驭城市的“智慧”。苏浙地区的先进城市,管理无不朝着网格化、数字化、精细化迈进,实现了城市的宜居性、便捷性和开放性。
城市,让人们生活得更美好;民生,是贯穿城市发展的主线
成片的稻田,崎岖的小路,低矮的民房……十几年前,江阴的新桥镇还是一副“大农村”的模样。随着纺织工业的迅速膨胀发展,新桥镇成为国内知名的纺织服装工业基地。在雄厚的产业和财政支撑下,农村嬗变为城镇,农民被塑造为城镇居民。原先在田里插秧的农民现在进厂成了产业工人,有了稳定的收入。“晚上去唱KTV,到体育馆健身娱乐……谁也想不到我们农民的生活会有如此巨变。”阳光集团的一位员工说。
来到徐州市解放路的一个山脚下,机器轰鸣,卡车穿梭。市规划局的同志介绍:“这里是一家事业单位,它依山而建,挡住了绿树青山,市民无法亲近绿色自然。政府责令其限期拆除,选址重建。”改造后,这里将成为一个由青山绿地组成的城市公园,不建围墙,免费向市民开放。“将一个环境整洁、风光秀美的城市还给徐州父老乡亲。”这是徐州市政府对百姓的庄严承诺。徐州在城市规划建设中坚持“把最美的生态景观和最好的土地资源留给市民”,走出了一条“优生态、改形象、惠民生”城建新路,让百姓成为城建的最大受益者。
在无锡昆山,“城乡一体化”彻底改变了农业和农民面貌。2002年,昆山修编《城市总体规划》,将全域927平方公里的土地按照一个整体进行规划建设。2003年,昆山又发文取消农业户口和非农业户口区分,统一称为昆山居民。2004年,昆山在全国率先推行农村基本养老保险和农村基本医疗保险。目前城乡居民收入已连续八年实现两位数增长,年收入超过10000元的农户达80%以上。
作为改革开放的排头兵,苏浙地区始终把民生当做检验城市发展的试金石。他们将“民生福祉”放到了首要位置来思考,确保改革发展的成果普惠于民,顺应了经济社会发展的客观规律,也为经济社会的跨越发展提供了不竭动力。
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