冲刺清零摘贫帽全民聚力奔小康 临夏县脱贫攻坚工作综述

甘肃经济日报 2020-04-28 00:30 大字

南塬乡源泉村群众正在种植蔬菜

百合干扶贫车间解决了贫困户增收难题

新甘肃·甘肃经济日报记者王云祥 通讯员张志强 文/图

近年来,围绕“两个确保”脱贫目标和“两不愁三保障”脱贫标准,临夏县干部群众团结奋进、苦干实干,开展百日攻坚行动,推动全县脱贫攻坚取得重大决定性进展,为今年实现整县脱贫摘帽、全面建成小康社会奠定了坚实基础。

“我家里经济收入单一,前段时间免费领到了‘扶贫牛犊’,家里增收有了新希望。” 家住临夏县韩集镇沙塄沟村村民马木洒高兴地说,他打算以发展牛产业的方式来增加经济收入。

临夏县总面积1212.4平方公里,全县总人口42万,其中乡村人口占80.7%。2019年底全县完成生产总值42亿元,是国家六盘山片区集中连片特困县和“三区三州”政策扶持重点县之一。

据记者了解到,临夏县共有116个贫困村,其中有省级深度贫困村67个、建档立卡人口29760户13.73万人。

近年来,围绕“两个确保”脱贫目标和“两不愁三保障”脱贫标准,临夏县干部群众团结奋进、苦干实干,开展百日攻坚行动,推动全县脱贫攻坚取得重大决定性进展,为今年实现整县脱贫摘帽、全面建成小康社会奠定了坚实基础。

百日攻坚摘贫帽

今年是脱贫攻坚收官之年。为坚决打好收官之战,临夏县委县政府带领全县干部群众挂牌作战,正在开展百日攻坚行动,确保6月底前全面完成年度脱贫任务。

据记者了解到,这次百日攻坚行动以“促就业育产业”为重点,聚焦19个未脱贫村和8011名贫困人口,以“党建+”“金融+保险”和“劳务+”支撑的模式,推进扶贫产业全覆盖、见效益。千方百计筹措整合资金,撬动金融资本、用活保险政策,加强牛肉拉面、商贸贩运、特色种养、劳务输转、布鞋加工和“五小”产业发展。

临夏县农业农村局局长杨兴德说:“我们新扶持开办牛肉拉面等餐饮门店2365家,3万亩高原夏菜基地全面完成水电路配套、4月底前可完成播种,易地扶贫搬迁配套产业蔬菜大棚300座已完工、1000座正在主体建设,特别是围绕促进稳定就业,强化落实县级包抓乡镇、全程服务保障责任,已开发公益性岗位665个,培训劳动力4989人,输转7万余人,其中贫困劳动力2.54万人。”

围绕完善提升带贫益贫产业链条,临夏县加强村集体经济、农民专业合作社、扶贫车间达标提升,招商引进厦门绿百合、鑫权迪2家农业龙头企业,完善农产品包装运输产业链,新建6座蔬菜保鲜库正在主体建设。

扶贫一线,这里既是脱贫攻坚的“主战场”,也是锤炼领导干部服务群众的“大熔炉”。临夏县更加注重在扶贫一线锻炼干部,提高领导的实践能力和应急本领,全县23名脱贫工程成绩突出的优秀帮扶干部,已经提拔到乡镇部门重要岗位工作,全面激发了扶贫干部的积极性。

大干100天,这个号召发出之后,临夏成立了14个脱贫攻坚专责小组,与所有乡镇和专责部门签订责任书,实行县级领导联乡包村包户、县直部门联乡包户、各级干部联系贫困户制度,组建专门督查组常态化开展督促检查,建立了横向到边、纵向到底的责任体系。县委县政府主要负责同志带头落实“五级书记抓扶贫”“五级书记遍访贫困对象”要求,靠前指挥、一线督导,带动各级干部到位履职。

据杨兴德介绍,全县建立健全县科级干部包抓贫困村、乡镇干部驻村包社、各级干部包社包户等工作机制,把最能打“硬仗”的干部派到脱贫一线,调整优化驻村工作队、帮扶干部队伍,组织3600多名干部驻到村上“一竿子插到底”,每人结对帮扶10户贫困户、联系非贫困户,上门服务、盯住落实扶贫脱贫政策措施。全面整顿提升软弱涣散党组织,113个村班子书记主任“一肩挑”,比例达到51.8%;公开选聘57名优秀年轻党员干部专职担任村党支部书记,提升了村班子引领脱贫发展的政治功能和组织力、战斗力。

“两不愁”不用愁“三保障”有保障

“两不愁三保障”是衡量脱贫攻坚取得胜利的基本标准。今年以来,临夏县以“两不愁三保障”为底线,集中开展脱贫攻坚“3+1+1”冲刺清零行动,扎实推进问题起底、任务清零。

义务教育,这是教育攻坚的主要内容。临夏县持续深化控辍保学攻坚战,完善落实县乡村三级“学长制”和八包八到位“保学制”,义务阶段适龄学生无一人因贫失辍学,义务教育巩固率提高到97.2%。与此同时,全县持续加大教育基础设施建设力度,去年投资1.17亿元实施中小学改薄、幼儿园建设等项目82个,招录教师493名,全县177所义务教育阶段学校全部完成达标建设、通过国家义务教育均衡县验收。

记者采访时了解到,临夏县全面落实贫困人口参保财政补贴、先诊疗后付费、住院免收押金、一站式结报等政策,建档立卡贫困人口参保率达到100%,办理慢病卡2.3万张、实现家庭医生慢病签约服务全覆盖,重大疾病实现应治尽治、应救尽救。全面完成27个乡镇卫生院、所有村卫生室达标改造,新招聘基层医技人员119名,实现每个乡镇卫生院至少有1名全科医生、每个村卫生室有1名合格村医的目标。

目前,临夏县累计改造农村危房1.96万户,对全县8万多户农户住房进行了全覆盖排查和安全鉴定,农村居住危房实现全面清零。全面完成“十三五”2329户1.13万贫困人口易地扶贫搬迁任务,入住率达到100%,配套落实养殖暖棚、日光温室、布鞋加工厂、扶贫车间、光伏电站等后续产业扶持措施,确保了搬得出、稳得住、能致富。

“紧盯最偏远的山区村社、供水最末端的群众,以决心解决从源头到龙头的饮水安全和供水稳定问题。近几年,全县相继实施了北塬片、西北片、南区农村饮水安全巩固提升工程和石门滩水源保障工程等重大项目,去年又集中对一批冬季冻管、老旧管网和末端管网进行了改造延伸,全县农村自来水入户率、安全饮水率达到100%,家家户户都吃上了放心的自来水。”杨兴德说,随着全县制定的“一户一策”的实施,共落实到户产业资金5.57亿元、各类扶贫贷款资金9.22亿元,因户施策扶持发展八大特色产业和“五小”产业。目前,全县畜牧养殖、农业产业、劳务经济等县域产业走上了高质量发展之路,实现了贫困村户均收入2.5万元以上的目标。

随着脱贫攻坚的深入推进,临夏县农村村组道路、动力电等基础设施建设迈上新台阶,全县实施村级公路108公里,建制村通畅率、通客车率达到100%,硬化村社道路、家户巷道1640公里,水泥路基本修到了群众家门口。与此同时,全县改造农村电网干线152公里、支线773公里,所有行政村、自然村和有需求的农户全部接通了动力电,农村广播电视、无线网络实现全覆盖。随着全县拆旧排危、庭院硬化、改厨改厕、绿化美化、垃圾清运等工作实施,全县村庄面貌、人居环境发生了重大变化。

为提高扶贫基础数据和政策落实精准度,全县集中开展了户籍清理专项行动,组织公安民警和乡村干部逐村逐户逐人逐项核对户籍信息,入户核查2.97万户,全面清理整顿一家多户、人户分离等户籍管理混乱、基础数据失准问题,以户籍信息精准保证扶贫基础数据精准、脱贫工作精准。

据记者了解,临夏县精准识别退出关口,建立完善数据信息共享比对和动态监测管理机制,每年组织开展建档立卡人口“回头看”,实现户籍、教育、健康、就业、社保、医保、住房、农村低保、残疾人等信息与建档立卡信息有效衔接,做到贫困对象的有进有出、动态管理,2019年新识别纳入贫困人口3户6人、清退不符合条件的4户18人。

“坚持大扶贫格局,主动加强与协作帮扶单位的联系对接,不断拓展产业合作、人才交流、劳务输转、消费扶贫等帮扶领域,厦门思明区、南光集团、省高院等协作对口帮扶地区单位累计落实各类帮扶资金1.67亿元,实施产业培育、基础设施等方面项目157个。”临夏县扶贫办副主任宋永忠说,厦门思明区10个街道帮扶20个贫困村,帮助2365名贫困劳动力异地稳定就业,开展教育、卫生方面人才交流培训705人次。

依靠群众 激发内生动力

扶贫开发加速推进之时,美丽的古河州焕发出勃勃生机。截至目前,临夏县脱贫攻坚的绝大部分任务已经完成。从减贫进度和成效看,已经啃掉了最难啃的硬骨头,贫困人口从2013年的13.73万人减少到目前的8011人,贫困村从2013年的116个减少到目前的19个,贫困发生率从38.95%下降到2.26%。

据宋永忠介绍,全县“两不愁”问题已经全面解决,“三保障”问题基本清零,已脱贫人口中通过发展生产脱贫的11万人左右,2212户贫困户实现了易地扶贫搬迁。随着脱贫攻坚的纵深推进,农村基础条件、公共服务水平、产业发育程度、人居环境改善都有了全面提升,现代农业、龙头企业、新兴业态等支撑长远发展的要素不断汇集,基层组织、基层治理、乡风文明各方面都有了明显提升,干部群众的精气神焕然一新,全面建成小康社会的短板正在补齐。

放眼临夏大地,这里的农村已经发生了翻天覆地的大变化。临夏县紧扣脱贫攻坚三年实施方案,切实加大扶贫资金投入力度,近3年争取落实各类扶贫资金32.44亿元,配套县级增量资金8788万元。全面加强扶贫资金监管,健全完善国库集中支付、财政专项扶贫资金使用管理、财政扶贫资金县级报账、公示公告等制度办法,所有扶贫项目资金使用一律公开公示,加强扶贫资金全覆盖审计监督,确保扶贫资金阳光透明、规范高效运行。

打铁还要自身硬,推进高质量脱贫是全面打赢消灭贫困的有效保证。随着脱贫攻坚事业的深度推进,临夏县委、县政府团结全县干部群众,强化脱贫攻坚的目标责任,制定落实了“脱贫攻坚决战方案”和“责任落实标准清单”,配套制定了扶贫行业部门20个专项落实方案。

“根据全县实际情况,提出了北部塬区抓人居环境改善、产业就业抓提质增效、现代农业抓规模体量、项目建设抓落实等总体思路,通过方案的推进实施,全县实现了稳就业育产业的发展趋势,制定落实了全县脱贫攻坚40条有效帮扶措施,着力强化牛肉拉面创业就业、青藏线商贸就业、东南沿海企业输转就业、州内企业工地就近就业、发展家门口特色产业、开发公益性岗位就业措施。” 宋永忠说,全县围绕强化项目带动,谋划实施了石门滩水源保障工程、中荷国际鲜花港、脱贫攻坚后续产业扶持、村组道路建设、人居环境提升等一批事关脱贫、事关长远发展的重大项目。

“党的政策这么好,村里的交通、住房、吃水、环境等各方面都有了很大的发展,领导干部对我们发家致富有信心,我们对奔向小康生活更加向往。”马木洒说,全村人的生活水平整体提高了,村民的事业发展正当其时。

脱贫攻坚,摘帽收官。在脱贫攻坚最后冲刺之时,临夏县充分依靠人民群众的强大力量,激发脱贫致富的内生动力,大力开展感恩教育和精神扶贫、道德扶贫,挖掘选树致富带头人、脱贫示范户等先进典型,集中整治高价彩礼、生活攀比等陈规陋习,健全完善村规民约,引导群众树立感恩奋进、自力更生、脱贫光荣的新风正气,向着脱贫攻坚最后冲刺。

新闻推荐

“瓜果村”里的浓浓乡愁

在刘家峡库区西岸的临夏县河西乡,有一个小村子叫杨家村,进入四月,这个不足1平方公里村落的田间地头,杏花、梨花、桃花次第开...

临夏县新闻,讲述家乡的故事。有观点、有态度,接地气的实时新闻,传播临夏县正能量。看家乡事,品故乡情。家的声音,天涯咫尺。

 
相关推荐

新闻推荐