路畅通收入涨奔小康 ——临夏县农村道路建设纪实

“记得是1995年夏季，雨特别多，村里的土路直接成了泥坑，车辆根本进不了村……”

“14岁的马祖比得突然发高烧一直不退，车来不了，没有办法，只有几个人轮换着背娃娃去县城医院，到医院检查后，大夫说送的太晚了，给耽搁了。”说话间，掌子沟乡达沙村党支部书记马祎的眼里浸满了泪水。

“由于道路条件太差，我们眼睁睁看着一个娃娃变成了残疾人，要是现在，打电话叫个车，十几分钟就到县城了。现在水泥路通到家门口，不管天晴下雨，车可以开到家门口，方便得很！”

如今，一条条崭新的水泥路、沥青路通向达沙村，宽阔整洁的大道纵横交错，“尘土飞扬”和“坑洼泥泞”成为了历史的记忆，昔日出行观天色，今朝“玉带”穿村过。对于临夏县广大农村的群众来说，这几年感受变化最大、得到实惠最多的，莫过于出行条件的彻底改善。2014年至2015年，达沙村借着全县实施交通扶贫的东风，积极筹资出力，完成了19.6公里的通村和村社道路硬化，硬化门台巷道16800平方米，新修建桥梁6座，彻底解决了群众出行难的问题。

达沙村交通条件的变化，是该县实施交通扶贫、攻克农村道路难题的一个小小的缩影。一条条通乡畅村的硬化道路，不仅成为方便群众出行的“便民路”，而且也成为农村和农民发展生产的“民生路”。

群众盼的，正是党和政府干的！农村公路建设牵动着临夏县委、县政府领导的心，临夏县将交通扶贫作为打赢脱贫攻坚战的“先手棋”，加快推进步伐。“十二五”时期，该县修通了1100公里的农村公路，至2015年底，25个乡镇通了等级沥青（水泥）公路，219个行政村通了沥青（水泥）路。

在农村公路建设中，临夏县委、县政府结合县情实际，因地制宜地开展农村公路建设，在工作中多部门联动，多措施并举，形成了县级领导重视、乡镇领导配合、部门领导主抓、村级干部参与、工程管理人员落实的工作格局，确保每一条道路建成“民心路”。

在项目前期设计时，突出适用性和可操作性的要求，先由县交通部门制作项目设计调查表，对拟建道路沿线人口、产业、交通量、地质条件等进行实地调查，初步提出路面宽度、路面结构、防排水配套设施等建议方案，量身打造道路建设标准。设计单位进场后，结合县上建议，从专业角度进行规范设计，确保了设计方案科学合理、一步到位。

在项目实施中，严格落实了项目“四制”管理，推行了工程管理“五监控”、资金拨付“五审签”、计量支付“两挂钩”的项目管理新模式，建立健全了规范运行的“七公开”制度，项目受益区村社干部、人大代表、政协委员、群众代表担任工程质量监督员，对水泥标号、路基厚度、路面宽度、路肩边沟等工程建设关键部位和主要建筑材料进行现场监督，切实杜绝偷工减料、弄虚作假行为，有效提升了工程建设质量，确保了项目工程廉政、高效、安全实施。

“不仅要把路修好，还要把路管养好。”临夏县政府有关负责人说。

为了让群众既“走得出”，又“走得稳”“走得好”，临夏县坚持“三分建，七分养”的原则，制定了《临夏县农村公路管理养护办法》《临夏县农村公路管理养护巡查制度》等制度，落实“县道县养、乡道乡养、村道村养”三级管养机制，组建县养管站、乡管养所、村管养小组三级管养机构，充分发挥县乡农村公路管理养护机构和人员作用，加强全县农村道路的日常管理养护工作。

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