积石山：项目建设挥出大手笔
积石山：项目建设挥出大手笔
本报记者 马效军 吴梦寒
近日，走进积石山保安族东乡族撒拉族自治县，随处可见项目建设热潮。临大公路、积石山饮水工程、沿黄快速通道、污水处理厂……一个个政府所想、群众所盼的民心工程，正通过项目这块点金石变成现实。
正如县委书记马国兴所说，“抓项目就是抓根本、抓项目就是抓发展，面对全省加快发展时不我待的紧迫形势，我们更要深入实施‘项目带动\’战略，把招商引资作为县里的一号工程，努力把国家和省上的扶持政策变成一个个具体的项目，最大限度地把政策优势转化为项目优势、发展优势和经济优势，以大项目好项目拉动大投资、促进大发展。”
正是基于这种认识，这个地处偏远、资源匮乏的少数民族贫困县，在项目建设上挥出了前所未有的大手笔：光今年全县就实施了上百项100万元以上项目，计划总投资85.34亿元，其中新开工项目66项，总投资61.5亿元。
项目，已成为撬动积石山经济转型升级的重要支点，拉动加快发展的一号引擎。
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积石山：项目建设挥出大手笔
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“弯道超车”自项目而始
作为一个多民族、多宗教的少数民族贫困县，积石山县的县情条件，在全省乃至全国非常特殊，区位优势不明显、资源匮乏、产业规模小。
摆脱贫困、加快发展，是摆在积石山面前的一个课题。在全省上下都在憋着劲儿加快发展的时候，积石山县也在寻找自己的突破口，实现 “弯道超车”。
作为少数民族贫困县，积石山具有吸引项目的政策叠加优势。国家实施新一轮西部大开发、人口较少民族扶持规划、新一轮10年扶贫规划、国办47条和省上支持临夏跨越式发展的若干意见等一系列政策，都是摆在积石山县面前的最大机遇。如何把政策优势转化为经济优势？项目，就是牛鼻子。
积石山县加大了谋划项目、对接项目的力度，从政策中找机遇、用机遇，从政策中找项目、谋项目，最大限度地发挥政策叠加效应，加大项目资金争取力度。积石山把招商引资作为县里的“一号工程”，采取“上争、外引、内聚”的办法，全力以赴抓项目。
以开展“招商突破年”活动为契机，积石山坚持“硬环境”与“软环境”一起抓，以良好的环境和巨大的潜力增强招商引资的吸引力和竞争力。一方面加大基础设施建设力度，搭建招商引资平台。另一方面，坚持“算大账、算长远账”，简化办事程序，制定优惠政策，提供优质高效便捷的服务，创造良好的投资环境。围绕商贸、物流、特色产业开发等重点领域，主打藏区市场、民族特色、绿色生态三张牌，通过登门招商、以诚招商、以商招商等多种方式，全力以赴大招商，招大商。
对内，积石山县则研究制定了招商引资的激励机制，对引进1亿元以上项目的县上奖励10万元，充分激发和调动了各级干部参与、支持招商引资工作的积极性。坚持全员动员、领导挂帅、专业跟进、专项服务的原则，确定专门班子和领导，专抓招商引资工作。实行“走出去”找项目，组建6个招商引资小分队，派出100名干部，由四大家分管领导带队，赴青海、西藏、浙江等地，蹲点招商。同时，县里还千方百计把投资商“请进来”实地考察和洽谈，以良好的环境和巨大的潜力增强招商引资的吸引力和竞争力，努力寻求招商引资取得突破。
在全县上下的共同努力下，一个个大项目、好项目、民生项目落户积石山县。
民心项目解百姓之难
发展抓项目，既要抓顶天立地的大项目，又要抓铺天盖地的小项目；既要抓能促进经济发展的骨干项目，又要抓能促进社会事业发展的民心项目。
积石山引水工程，就是这样一个骨干项目、民心项目。
相传积石山县是当年大禹治水的地方，黄河流经该县40多公里。但是，十年九旱民生苦，靠着黄河没水吃，仍然是积石山人的尴尬。由于缺乏项目和资金，县上没有上规模的引水工程，24万积石山县人民一直未能从根本上解决吃水问题。该县境内虽然有甘河、滩河、刘集河、吹麻滩河等5条河流，但可利用水资源量仅为2600万立方米，全县总需水量4800万立方米，缺水量达2894万立方米，缺水程度60%，供需水矛盾十分突出。多少年来，能喝上甘甜的黄河水，是积石山各族群众的梦想。
2011年12月6日，概算总投资近4亿元的积石山引水工程终于开工建设。工程设计年引黄河水3439万立方米，总工期为2年，2013年底全面建成。工程设计向全县沿途5座城乡供水厂补水和大河家、刘集灌区自流注水，从根本上解决17个乡镇151个行政村（社区）、25.75万人（包括外来流动人口）的饮水和大河家、刘集灌区4.05万亩农田的灌溉用水。
积石山引水工程，是保障全县城乡饮水、农业灌溉、改善群众生产生活条件的重大水利工程，也是一项发展工程、民生工程、德政工程和希望工程。
像这样的骨干民心工程，还有很多。临大二级公路，贯穿积石山县全境，目前已全面完成路基建设任务，完成投资3.08亿元，修好后能解决积石山群众多年来的出行难问题。投资14.5亿元的银川至大河家沿黄快速通道，建成后将大大改善积石山的交通状况。县城污水处理厂建成后，日处理污水0.5万吨，能解决多年来县城雨、污合流污染水质的问题。正在抓紧施工的移民中学建成后，能容纳学生3000名，将彻底解决移民子弟和初中生就学难的问题。园丁苑住宅小区项目建成后，将解决全县三分之一教师的住房问题。敬老院、幼儿园、廉租房、新农村……一个个民心工程，不仅解了百姓之难，也破了发展之题。
希望在转型发展中孕育
实施生态立县、教育兴县、项目带动、转型跨越四大战略，培育草食畜牧、劳务、特色林果、商贸旅游四大产业，突出做好民族民生、基础建设、扶贫开发、文化发展四篇文章。转型发展，县里的思路非常清晰。
大河家镇，是积石山县有名的古镇，数百年来都是茶马古道上甘青四县最繁华的集市。为了充分发挥大河家镇独特的区位优势和资源优势，去年积石山县委、县政府按照“依托藏区大市场、融入兰州都市圈”发展战略，把大河家集镇建设作为拉动区域经济新的增长点，面向藏区物流的桥头堡、对接点来打造，对大河家镇投资7.6亿元，进行了旧城区改造和新区综合开发。
经过几个月的集镇建设，大河家镇发生了翻天覆地的变化。三纵四横的新街道，让昔日的小镇有了城市的味道；鳞次栉比的新商铺，不乏大城市知名品牌店的身影。昔日低矮破旧的小商铺，变成了错落有致、民族风情浓郁的楼房。如今，商铺面积大大增加，340多户商户已经入驻营业。
更为重要的是，新建的商铺和市场吸引了更多的客商。经销“一把手”保安腰刀的沙学林，既是经营者，也是商铺房东。在这次集镇建设中，他们兄弟3人在大河家南街建起了4层1200平方米商铺。2009年，因为基础设施、交通不便等问题，放弃在大河家投资的四川客商，今年再次来到大河家时，决定在这里投资全镇最大的豪华家具商场。
产业兴县、商贸活县、旅游富县。和大河家镇综合开发项目一样，广场公园综合项目也是积石山县今年的大手笔。县里计划在位于大禹广场的尕庙山修建公园一座，在广场公园沿街新建保安族民族风情二层商铺280间。同时，在大禹广场东还将修建积石商贸城。建成时，商贸、流通、旅游将有机地融合在一起，成为积石山县的又一个经济增长点。
今天的投资结构，就是明天的经济结构。积石山石塬乡三二家村现代设施农业基地、大河家物流园区、县城振兴路步行街、县城建材装饰城、民族风情博览园、商务中心等一个个大项目、好项目，为我们展开了积石山县转型发展的美好画卷。
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