积石山：全力推进经济社会转型跨越发展
积石山：全力推进经济社会转型跨越发展
积石山县城新貌。
本报记者 邹海林
今年以来，积石山保安族东乡族撒拉族自治县紧紧围绕“实施生态立县、教育兴县、项目带动、转型跨越四大战略，培育草食畜牧、劳务、特色林果、商贸旅游四大产业，突出做好民族民生、基础建设、扶贫开发、文化发展四篇文章”的发展思路，全力组织实施“3456”计划，即依托国家扶持人口较少民族发展平台、争创“两个共同”示范县平台、建设沿黄特色产业经济带平台，持续发展特色种植、草食畜牧为主的稳县传统产业，做大做强特色林果区域首位产业，加快培育商贸、旅游为主的新兴产业，加快发展劳务、现代服务业为主的富民多元产业，推进交通水利、城镇基础、工业能源、生态建设、社会事业等重点领域项目，抓好项目建设、集镇和园区建设、产业培育、民生保障、社会稳定等重点工作，推动经济社会各项事业取得新的发展和突破。
预计今年全年将实现生产总值11.71亿元，同比增长17.3%；全社会固定资产投资21.71亿元，增长35.1%；大口径财政收入1.2亿元，增长18%；社会消费品零售总额3.72亿元，增长23%；农民人均纯收入2900元，增长21%，主要经济指标均保持“双位”增长的好势头，全县呈现出经济发展、民生改善、民族团结、宗教和睦、社会稳定的良好局面。
围绕增强发展后劲
扎实推进项目建设
积石山县抢抓政策叠加的有利机遇，积极谋划争取项目，精心组织实施项目，推动项目建设和招商引资实现了重大突破。
重点项目计划顺利实施。今年全县实施500万元以上重点项目137项，总投资179.63亿元，其中亿元以上项目42项，投资额154.69亿元，累计完成投资35.75亿元，是建县以来大项目最多、新开工项目最多、招商引资项目最多、投资规模最大的一年。
重大项目争取成效明显。今年仅通过发改渠道争取项目资金3.85亿元，居临夏回族自治州8县市首位。投资13.8亿元的大河家至银川至东乡高家咀沿黄通道项目付诸实施，大河家至何家槽段已开工建设。
招商引资实现历史性突破。今年共签约项目31项，签约资金45.08亿元，已落地项目25项，总投资达23.15亿元。投资3.5亿元的县城综合物流产业园、投资1.6亿元的综合购物商厦暨嘉龙大酒店、投资1.6亿元的华鑫捷汽车城、投资2.4亿元的大河家物流园区、投资3亿元的大河家民族风情园、投资10亿元的大河家商住开发区等项目正在加快实施。
围绕群众稳定增收
大力培育富民产业
积石山县坚持产业富民取向，坚持扩量与提质相结合，着力培育富民产业，促进群众增收。
稳步发展特色种植业。因地制宜，突出特色，积极调整种植业结构，大力发展以全膜双垄沟播玉米为主的旱作农业。通过政策扶持、科技服务和加大投入，今年全县推广种植全膜玉米17.05万亩，膜侧油菜3万亩，旱作农业基本实现适宜区全覆盖。
大力发展草食畜牧业。抢抓被国家列为牛羊产业发展试点县的历史机遇，新建标准化养殖小区、养殖场10个，发展规模养殖户145户，全县牛羊存栏分别达到4.2万头和19.8万只。招商引资建成大河家韩陕家万头牛养殖场等畜牧龙业企业，产业规模有了很大提升。
培育提升特色林果业。坚持植树造林与发展特色林果业相结合，多渠道投资3980万元，造林5.55万亩，绿化临大公路沿线53.6公里，是林业建设资金投入最多、工作力度最大、成效最好的一年。按照扩基地、育龙头、延链条、树品牌的思路，大力发展以花椒、核桃为主的特色林果业，栽植花椒2.2万亩、核桃4.5万亩，花椒、核桃总面积分别达到30万亩和9.3万亩。
做大做强劳务产业。充分发挥劳动力资源优势，坚持向外输出与引导就近创业就业相结合，加强技能培训，开辟劳务基地，培训农村劳动力8714人次，组织输转6.9万人次，实现劳务收入7.1亿元，进一步巩固了劳务产业的主导地位。
围绕保障改善民生
深入推进扶贫开发
积石山县从解决群众最急需的问题入手，加大投入，集中攻坚，着力改善群众生产生活条件。
大力实施民生工程。多渠道筹资7500万元，硬化刘坊桥至大河家、银川至铺川、中嘴岭至小关等乡村道路及村社道路30条115公里，全县农村公路通村硬化率达到91.7%。投资2000万元，改造农村危旧房2000户。投资9164万元，开工建设别藏镇幸福苑廉租房。投资4484万元，新建南部农村饮水安全工程，建成后全县农村自来水入户率将达到95%以上。
深入推进扶贫开发。整合资金3484万元，实施1个乡、17个村整乡整村推进扶贫开发项目。投资1020万元，实施关家川乡芦家庄村、柳沟乡阳山村、刘集乡肖家村道路硬化、危旧房改造、产业培育等综合扶贫开发项目。在138个村建立村级产业发展互助社，累计筹集资金1亿元，发放借款2244万元，为贫困群众发展富民产业提供了资金支持。
扎实开展双联行动。各级联村单位和联户干部，积极为联系村和贫困群众办实事、解难题、促增收，共落实各类帮扶项目197项，投入帮扶资金6585.6万元。全县双联惠农贷款工作快捷高效运行，双联惠农贷款发放额达1.67亿元，受益农村贫困家庭达642户。
全面落实各项惠民政策。健全完善公开公正、规范透明、程序简化、方便群众的惠民政策落实机制，切实强化规范管理和监督检查，坚决纠正违规问题，使各项惠民政策真正落实到最困难、最需要的群众身上。全县农村低保覆盖率达到30%，城镇低保覆盖率达到24%。
围绕增强公共服务
统筹推进各项事业
积石山县坚持经济建设与社会建设两手抓，统筹推进社会各项事业发展，不断满足人民群众的公共服务需求。
全力加快教育发展。制定出台促进教育事业跨越发展的实施意见，深化教育改革，在加强学校建设的同时，建成石塬、铺川、关家川等6所乡镇幼儿园，幼儿教育逐渐延伸到农村。持续加大投入，今年教育事业投资达3002万元。全县高考一本上线人数36人，比去年增加28人，超过前3年的总和，创历史最高水平。
提高医疗卫生服务水平。加强卫生基础设施建设，投资3747万元，新建县中医院，同时建成3个标准化村卫生室。强化县级和乡镇卫生院管理，全面落实新型农村合作医疗制度，努力提升医疗服务水平，群众看病难、看病贵的问题得到缓解。
重视发展文化事业和文化产业。加强文化基础设施建设，新建村文化室10个，乡镇文化站、村文化室、农家书屋基本实现全覆盖。民族民俗文化挖掘展示、保安腰刀非物质文化遗产传承保护、保安族特色村寨建设等工作积极推进。
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