天蓝水净惠泽百姓 建好水源地、保卫“兰州蓝”提升市民幸福指数

蓝天是美丽兰州的背景蓝天成了兰州天气新常态榆中定远天蓝蓝钢结构施工水天一色蓝天下的皋兰文庙高大的钢结构水处理车间

“人民群众对美好生活的向往是我们矢志不渝的价值追求，必须坚持把确保群众长期呼吸到新鲜空气、长期稳定喝上干净水作为重大民生工程，在抓好大气污染治理的同时，千方百计抓好兰州第二水源地建设，让兰州人民享受到天蓝水净的美好生活。”这是省委省政府对兰州市委市政府的工作要求，也是兰州市委市政府对全市360万市民的庄严承诺。近年来，兰州市围绕“蓝天碧水”实施了一系列行之有效的措施，兰州市水源地项目和大气污染综合防治就是其中最为重要的工程。这两项工程的实施，让兰州人的生活质量得到了有效提高，生活幸福指数在不断上升。

一步一个脚印走出艰辛治污之路

2015年巴黎气候大会，兰州作为全国唯一的非低碳试点城市应邀参会并荣获“今日变革进步奖”。这是省委省政府大力支持的结果，这是市委市政府真抓实干的结果，更是全市上下全民治污的结果。

2016年6月7日，兰州受邀参加第二届中美气候领导峰会，与此同时在素有“世界十字路口”之称的美国纽约时报广场上，滚动播放“碳达峰兰州在行动”宣传片，展现兰州在绿色低碳发展方面的探索和经验。这是继2015年巴黎气候大会，兰州作为全国唯一的非低碳试点城市应邀参会并荣获“今日变革进步奖”之后，再次站在世界的东方向全球发出绿色发展的最强音。

今年截至11月14日，兰州市空气质量新标达标天数234天，达标率73.35%；重度以上污染天气6天，同比增加3天且均为外来沙尘天气所致，未发生人为因素导致的重度以上污染天气；前10个月月度排名稳定退出全国重污染十大城市行列。

这些指标的背后，是兰州近几年来一步一个脚印走出来的艰辛治污之路。

指令就是命令万人保卫蓝天

“指令就是命令，指令不撤，人不撤”。受静稳天气和外来输入性沙尘影响，11月8日，兰州市迎来入冬后大气污染防治的第一次大考，多个空气质量监测点位的AQI指数居高不下。兰州市大气污染应急指挥部决定自11月10日零时起，在市区及周边重点控制区域启动大气污染橙色预警。

11月10日凌晨4时50分，西固区福利路社区顶好菜市场的一家大饼店早早亮起了灯，老板为一天的生意忙碌起来了，生火、和面一切都按部就班。“入冬后，社区工作人员每天比我到的还早，常常是我还没开门，他们已经守在店门口。看着他们这么辛苦，我哪好意思用有烟煤。”这家店铺的老板说。

11月10日21时45分，西固区西固城街道兰棉厂社区办公室里灯火通明。“5个网格员全部出去巡查了，我留下值守，接听紧急电话和调度指令。”街道工作人员颜顺鲁说。

11月10日23时33分，兰州地区大气污染综合治理指挥部办公室驻西固区督查组结束重点污染企业和施工工地巡查后，又奔赴西固区三维数字中心，远程调取新城镇政府院内监控，抽查冬防值班人员在岗情况。

……

当夜色渐浓，当寒风更紧，当你还沉浸在甜美的梦乡中，有一大群“冬防人”默默地坚守在工作岗位上，穿梭在兰州的大街小巷查污堵漏，在重点防控单位监测排查数据，在各大建设工地抑制二次扬尘。不算市委、市政府及相关部门主要领导，粗略估计，兰州市有几万名县区以下的基层工作人员奋战在大气污染综合治理一线。

“我突然知道了兰州市第一声鸟叫是什么样的。”这是曾从事过冬防工作的一名督查员说过的话。

顶层设计科学治污

为了打好兰州地区大气污染治理整体战攻坚战，2012年1月，市委市政府决定成立兰州地区大气污染综合治理领导小组和指挥部。进入“冬防”期间，每周定期召开全市“冬防”调度会，协调解决“冬防”过程中遇到的具体问题。

减排、压煤、除尘、控车、增容、立法、严管、问效等八大措施由分管部门直接执行，按照责任分工，小组成员各司其职，各尽其责，及时研究和协调解决工作中出现的困难和问题，自觉做到认识到位、组织到位、责任到位、落实到位，确保大气污染治理各项工作有序有力推进。

为提高大气污染治理的科学性，兰州积极寻求高层次智力和技术支持，与中国环科院合作开展了兰州污染成因及防治对策研究和大气污染治理“院士行”等活动，聘请全国知名专家为污染治理把脉会诊，开展顶层设计，最终形成了《兰州市大气污染防治行动计划工作方案（2013-2017年度）》，确定了“以人为本、科学治污”的工作思路，制定了“1+5”的综合治理规划。经过一场场硬仗，兰州终于把过去那些停留在纸上的措施变成行动、落到实处，把治污蓝图变成蓝天白云！

措施给力治污显成效

2012年4月，兰州市召开城区大气污染综合治理整体战攻坚战誓师大会，提出“一年全面攻坚，两年初见成效，三年明显改善”的治污规划。随着各项治污措施的持续给力，近年来城区107户工业企业相继完成出城入园，城区1901台燃煤锅炉实施热电联产并网和煤改气，对三大电厂等210家高排放企业进行深度治理，对6000多家餐饮企业进行清洁能源改造，每年削减二氧化碳479万吨，减少工业动力用煤135万吨，污染物排放量下降60%以上。

强力淘汰黄标车和老旧车辆，仅2014年就淘汰6.4万辆，2015年累计淘汰老旧车、营运黄标车18971辆；并启动了新能源汽车推广示范工作，今年将新增5000辆新能源汽车；实施了机动车长年尾号限行，省、市单位错时上下班，缓解交通压力，禁止黄标车、重型柴油车进入城区，城区二氧化氮和一氧化碳日均浓度下降了22.73%和9.53%。

坚持分类施策，对市区工程建设要求施工现场围挡、工地物料堆放覆盖、施工现场路面硬化、驶出工地车辆冲洗、拆迁工地湿法作业、渣土运输车辆密闭等6个100%；对全市281个重点扬尘工地实行执法队员、环保员、网格员、施工管理员“四员现场管理”；对主次干道实行地毯式吸尘、人机结合清洗、机械化洗扫、精细化保洁、调度洒水“五位一体”道路控尘措施，城市道路机械化清扫率由过去的30%提高到现在的87%。

同时，大力实施生态增容工程，建成了南北两山58万亩生态环境绿化工程，每年涵养水源接近4000万立方米，固碳量75万吨、释氧量73万吨、滞尘量75万吨、固土量278万吨、减少黄河泥沙量61万吨，被评为“全国生态文化示范基地”。

2015年，城区空气质量优良天数达到252天，比2013年增加59天，PM10、PM2.5年均浓度分别下降21.6%和22.4%。“兰州蓝”成为城市的新名片。

2016年，兰州市将通过实施冬防特别管控措施，确保年度环境空气质量优良率（AQI）达到69.4%（254天）以上，不发生人为因素引发的重度以上污染天气；城区PM10、PM2.5两项污染物年均浓度分别控制在114μg/m3、50μg/m3之内，SO2、NO2、CO、O3等四项污染物年均浓度基本保持稳定；月度排名及2016年度总排名稳定退出全国十大污染城市行列，让广大市民看到更多的蓝天白云、呼吸更加洁净的空气、享受更多的“环境红利”。

未来，兰州将更加注重发展理念创新，秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，推动兰州从传统的老工业基地向绿色、清洁、低碳的现代新兴产业基地转变，努力打造绿色低碳的“山水之城、宜居之城、活力之城”。

净水厂建设精益求精

11月10日，当记者再次踏进彭家坪净水厂时，办公区的建筑物已经拔地而起。厂区西南角的2号水处理间混凝土施工基本完工，钢结构完成90%；厂区东北中部的1号和2号清水池主体已完工，3号和4号清水池正在进行钢筋绑扎及模板支撑。彭家坪净水厂项目安质部部长郭伟向记者介绍说，每个清水池都要分成6块，每块再进行3条厚胶带铺设；厂区东南的1号水处理间及UV消毒间框架结构也已完成。放眼望去，整个厂区各个工作面建筑物错落有致，市民翘首以盼的新水源净水厂主体完工指日可待。

“整个项目80%构筑物以清水墙为主，这就需要混凝土连续浇筑，再经过加固、封堵，以防止池体发生渗漏现象。”郭伟说。在样品展示区域内，三块分别用混凝土、模板、脚手架制作及固定的清水墙样板引起记者的注意。“样板就是标准，在整个施工过程中，施工人员必须时刻严要求，管理人员必须严把关，每一道工序必须精益求精。”

随后，记者走进芦家坪净水厂，净水厂占地面积8.5万平方米，建筑面积2.82万平方米，主要包括净水车间、清水池及其他供水配套设施、泥渣回收处理系统、综合办公楼四部分。水池区域内主体基本完工，正在进行回填，综合楼、机修仓库主体结构已完成；净水车间主体完成90%；3、4、5地块主体也已完成35%。

刘家峡水源流经此厂区经过处理后可向西固、安宁及兰州新区提供25万立方的水量。

水源地建设让梦想照进现实

众所周知，兰州作为省会城市，现有供水系统始建于上世纪五十年代。供水水源以黄河地表水为主，水源结构单一，是全国唯一没有第二水源的省会城市，且取水口上游及周边分布有数十家工业企业，水源地污染隐患一直是城区供水安全的主要问题和突出矛盾。

彻底解决城市供水问题已经成为事关兰州市城市发展和市民身体健康的重大民生问题，近年来，省市人大代表、政协委员和专家学者多次提案要求解决。早在2013年5月，兰州市委市政府就与水利部综合事业局签订了《关于根本改善城市供水结构加快兰州水生态文明建设战略合作协议》，2013年9月委托北京中水新华国际工程咨询有限公司承担并编制完成了《兰州市水生态文明城市建设综合规划》，2013年12月在北京通过了由水利部综合事业局、水资源司、政策法规司、国科司等相关专家参加的技术评审会，2014年3月14日一致通过兰州市政府审查验收。规划针对兰州市供水水源单一、生态供水保障程度低等问题，提出了建设刘家峡至兰州引水工程的工程布局方案。

兰州水源地建设项目将刘家峡水库作为引水水源地，向兰州市供水。工程包括取水口、输水隧洞主洞、分水井、芦家坪输水支线、彭家坪输水支线及其调流调压站、芦家坪水厂和彭家坪水厂及水厂至管网输水管线等全部内容。工程总投资约66亿元，涉及临夏回族自治州东乡族自治县、永靖县和兰州市。

2015年8月20日，兰州水源地建设项目鸣炮动工。在这项惠民工程中，不仅引进前瞻的科技设备，领先的技术应用，而且在市委、市政府的大力支持下一路绿灯，将水源地项目打造成为“优质工程、安全工程、智慧工程”的同时，以造福百姓为初心，力争确保兰州市民早日喝到安全、干净的新水源。

首席记者甄燕红记者李莉杜志超/文首席记者马军/图

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