营商环境聚起发展新要素
一扇门，一辆车，换来世界500强企业连续第10次追加投资，这样神奇又暖心的故事在聊城上演。
原来，聊城希杰食品有限公司一直没有通公交车，员工上下班不方便。今年5月，开发区管委会通过“企业直通车”制度了解到这一情况后，立即协调市公交集团，优化调整了K332路公交线路，把公交车开到了公司门口。同时，开发区管委会还帮助企业协调市城市管理局开辟了北门，方便施工车辆进出。
“企业直通车”带来了开到企业门口的公交车，企业开了新门也敞开了“心门”，最终成就了韩国希杰集团在聊“十连投”的美谈。如此优质的营商环境，为投资聊城就是投资未来写下了最生动的注脚。
■本报记者 王培源
近年来，在“双招双引”这块经济工作的“主战场”，聊城市始终把优化营商环境作为“头号工程”，加速实现发展动能从“政策驱动”向“环境驱动”转化，努力求得“破局”经济高质量发展的最优解。
“头号企业”发力
让企业进得来
最近，阳谷波米科技有限公司接到了华为供应链的小批量订单，未来企业的产品将装入华为海思芯片。如今，波米科技自主研发、生产的光敏性聚酰亚胺成为“中国芯”的重要组成部分，成功打破了国外半导体产业链的技术垄断，改变了高端芯片生产材料过度依赖进口的局面，也让聊城在半导体关键材料生产领域有了一席之地。
然而，这个科技含量高、市场前景好的项目，当初却差点“胎死腹中”。原来，在项目立项审查的关键期，山东省启动了为期5年的化工产业安全生产转型升级专项行动，规定新建化工项目必须进园区，而阳谷却没有这样的园区。阳谷县当机立断，决定新材料生产部分正常立项建设，牵扯到化学反应的部分，协调交给华泰化工生产。同时，为了减轻企业负担，阳谷县为波米科技就近选择项目建设用地，在劳务服务、基础设施、政策制定等方面“一路绿灯”，并投资50万元进行厂区光缆下移和污水管网建设。可以说，波米科技的成功引进离不开“头号工程”的助力。
聊城市坚持把优化营商环境作为“头号工程”，顶格协调推进，主要负责人亲自抓、带头干、负总责，定期组织推进。各县市区党政主要负责同志坚持拿出抓经济工作80%的精力抓“双招双引”不动摇，积极落实“轮流外出招商”工作机制，1—9月累计外出招商377人次，拜访企业机构1104家。
在政策层面，聊城市为“头号工程”量身定制了《聊城市优化营商环境创新突破行动实施方案》及配套措施，坚持用好改革开放“关键一招”，从完善制度、优化流程入手，加快转变政府职能，推动市场环境、政务服务环境、法治环境持续优化。建立了“企业吹哨、部门报到”“服务专员”“企业直通车”等工作机制，实施“一把手走流程”，主动发现和解决项目招引中的堵点难点痛点问题。
追风，而不是等风，换来的是世界500强、中国500强、民营500强、行业龙头企业的纷至沓来。华为集团、东阳光集团、华能集团、圣戈班集团、中国电子等纷纷入驻，北京易华录和旷视科技投资的聊城数据湖产业园项目、上海河姆渡投资的工业互联网项目、腾讯集团投资的农业数字经济产业基地项目加快落地。1—9月，全市招商引资到位资金328.84亿元，同比增长8.79%，完成任务比例91.34%；实际使用外资31183万美元，同比增长348.29%；制造业到账外资6975万美元，同比增长131.17%。1—9月，全市新签约亿元以上合同项目290个，已开工136个，开工率46.90%；52个项目正在办理手续。
做好“最”字文章
让企业留得住
在一个充满朝气、生机勃勃的地方，项目从洽谈、签约到落地、投产，需要多久？
东昌府区山东河姆渡工业互联网项目从双方第一次见面到员工入驻办公用了3个月，莘县宏坤智能科技数控机床制造项目从洽谈、签约到落地投产用时40天，高新区国弘富博科技精密制造加工项目一期从初次磋商到设备进场仅用了15天……项目建设用时从年切换到月和日，这个可喜的变化体现了聊城营商环境改善带来的“聊城速度”。
日前，山东聊城凯恩机械设备有限公司总经理高广甫在开发区政务服务中心“联合验收”专窗一口气领到了竣工规划核实合格证、消防验收合格证、建筑工程竣工验收备案证书、不动产存档证明、不动产登记证书。高效的服务不禁让高广甫感慨：“以前验收一项就需要等一两个月的时间，现在办理这么多证才用了不到10天，行政审批服务改革对我们企业的帮助太大了。”
好的营商环境，就像阳光、水和空气一样不能缺少。近年来，聊城市持续深化“放管服”改革，优化营商环境，做好“最”字大文章，持续推进企业开办、建筑许可等营商环境评价重要领域流程再造，打造企业群众办事“最快速度”。全力打造企业开办“零材料”提交、“零成本”开办、“零距离”服务、“零见面”审批、一个环节办理、20分钟内办结的企业开办“4012”模式，累计为企业节省成本5000余万元。在全国率先推行市场主体商事登记“四级通办”，市场主体活力和群众满意度持续攀升。创新实施社会投资项目“拿地即开工”，在全省率先实现“一码管全程”的建设周期信息全景图，工程建设项目“三证合一”“五证合一”，实现社会投资项目6小时内多证齐发，打造极简极快审批模式。
“店小二”式服务 让企业长得好
让企业进得来、留得住，更要长得好。在优化营商环境工作中，聊城市为企业和人才当好“店小二”，真正做到“企业无事不插手、企业有事不撒手”，打通了服务企业的“最后一公里”。
最近，海外专家张闯和山东聊城阿华制药股份有限公司达成合作，却因为张闯没有工作许可证一直没能签约。得知这一情况后，高新区迅速组建成立由党群工作部、科技创新发展部、医养健康产业发展服务中心、聊城高新区人才发展公司人员组成的人才服务小组，通过容缺办理等形式将张闯的团聚签证转批为A类高端人才签证，由高新区海外专家人才“服务专员”全程帮办代办，避免了企业和人才跑腿的麻烦。
服务跟上了，企业才能更好更快发展。针对辖区企业名客（山东）智能制造有限公司缺少研发人员的情况，高新区积极组织专场招聘会，通过“云上高新·人才说”网上对接等多种方式，帮其招揽人才。目前，该公司拥有博士后、博士、硕士等20多人的研发团队，平均年龄只有30岁，是高新区最年轻的创业团队，而其生产的智能分拣设备在产品研发期间就已拿到了3000多万元的订单。
和高新区一样，在茌平区信发街道办事处，提供“私人定制”专用厂房、让企业“拎包入住”的茌平“店小二”式服务，把山东友升铝业有限公司从繁杂的建设事务中解脱出来，使项目运营方一心一意搞研发、做经营，让企业成功为多家世界500强企业提供产品配套服务。
营商环境，“优”无止境。聊城正在以更坚定的决心和更大的魄力，披荆斩棘，勇往直前，努力做到让人民群众更方便、让市场主体更活跃、让发展动力更强劲，真正让优质的营商环境成为聊城的核心软实力和最亮“新名片”。
新闻推荐
本报讯（尹腾淑）以企业为核心在阳谷县创建了23.46平方公里的国家级生态示范产业园；在企业内部实施从原料、设计、生产、运输...
阳谷新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播阳谷县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。