乡村善治 绽放活力 聊城市全面推进乡村振兴系列报道之五

图①：7月24日，聊城市高素质农民农产品电商进阶培训班在聊城市乡村聊城市乡村实用人才培训学院举实用人才培训学院举行。 ■赵玉国

图②：8月27日，阳谷县石佛镇年轻党员干部在睡虎村大棚里帮助种植户采摘圣女果。■陈清林 郭学勇

乡村治，百姓安，国家稳。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。

按照实施乡村振兴战略的总体要求，聊城市持续创新完善乡村治理体制机制，充分发挥农民群众的主体作用，推进政府治理、社会参与、村民自治良性互动，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。■本报记者胡欣

党建引领 强筋壮骨

“春天白茫茫，夏季水汪汪，逃荒要饭吃野菜，有女不嫁吴所郎。”这句顺口溜道出了昔日东昌府区广平镇吴家所村的心酸。而如今的吴家所村，在村党支部书记刘万涛的带领下，持续改善村容村貌，发展特色产业，成为远近闻名的省级美丽乡村示范村。

“给钱给物，不如建个好支部。”农村基层党组织是乡村振兴的“主心骨”“领头雁”。只有基层党组织积极引领、当好表率，充分发挥辐射带动作用，才能圆满完成农业农村发展的各项任务，为乡村振兴凝聚力量。

聊城市坚持把党建贯穿于乡村治理全过程，选优配强村“两委”班子，拓宽农村党组织书记选拔渠道，通过遴选、内挖、回引、下派等方式，公开遴选机关事业单位工作人员，择优选拔政治素质高、群众基础好、致富带富能力强的带头人到村担任“领头雁”。同时，加大后备人才培养力度，建立后备人才库，为村级党组织带头人建设储备充足的“源头活水”。

村庄多、散、小、弱是制约乡村治理的瓶颈。为破解这一瓶颈，聊城市积极构建“多村一社区”组织体系和工作机制，打破村庄壁垒，着力打造乡村振兴党建联合体，凝聚强大合力，共同推动区域经济发展。

东昌府区斗虎屯镇张李村等5个省定贫困村党支部领办了“五联鑫种植专业合作社”，打造了张李社区党建联合体，建成了集党员活动、村民议事和群众文化娱乐等功能于一体的社区党群服务中心，选派优秀年轻干部下沉到社区开展服务，增强了群众的获得感和幸福感。

汇聚人才 赋能发展

人才是实现乡村振兴的关键要素，是实现农业农村现代化的重要支撑。

6月22日，聊城市乡村实用人才培训学院在茌平区贾寨镇耿店村揭牌，这是山东省首家设在乡村的市级培训基地。基地集办公、教学、食宿、展陈于一体，可同时容纳750余人培训、就餐。目前，基地已成功举办了首期高素质农民农产品电商进阶培训班。

乡村振兴战略需要一批又一批知农懂农爱农的治理能手。聊城市用足用活有关政策，吸引海内外聊城籍企业家、创业者、金融投资人、专家学者、技术能人等回乡投资兴业。

东阿县姚寨镇黄圈村村民申庆阳返乡创业，注册成立东阿县会扬果蔬种植专业合作社，在蔡楼村流转土地100亩（1亩约合666.7平方米）发展果蔬产业，产品打入北京、上海等地市场。今年，他计划建设1处蔬菜水果交易市场，为合作社发展、农民增收搭建更加广阔的平台。

为凝聚乡村振兴人才力量，聊城市还积极探索建立城市医生、教师、科技人员等定期服务乡村制度，支持专业技术人才通过项目合作、周末工程师等形式，在基层一线发挥作用；落实乡镇医务和教育工作者单独评定职称工作，选聘高层次人才挂职科技副乡镇长，在政策、待遇等方面给予倾斜，让他们安心在乡村干事创业；与高校、科研院所加强合作，强化乡村振兴智库功能，充分发挥智力支持作用。

乡村自治 激发活力

自从被选为“胡同长”，冠县范寨镇赵里庄村村民贾广成，就养成了个习惯——每天清扫自家大门口和胡同的卫生。“俺得给大家伙带个好头，这样才能说服别人把卫生保持好。”贾广成说。冠县在农村构建起以“网格员”“胡同长”为主体的网格化基层治理体系，让从前村子里的“公事”变成群众自己的事。

乡村治理的核心是“人”的治理，必须最大限度地调动群众参与乡村治理的积极性、主动性、创造性。

莘县十八里铺镇苏堂村计划流转土地，建设高标准现代农业示范区。但很多村民怕赔钱，有顾虑。该村多次召开“板凳会”“圆桌会”，村“两委”干部与群众面对面沟通、交流，最终达成一致意见，完成土地流转。像苏堂村这样的村级议事协商示范点，聊城市已有137个。

“老百姓的话语权更多了，参与治理的积极性也不断提高，党群干群关系更加密切。”对于村级议事协商带来的成效，苏堂村党支部书记刘增民说。

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