聚焦“新时代兴聊十大工程” 聊城，负重奋进再出发! “新时代兴聊十大工程”系列述评之十二
□聊城日报全媒体记者曹天伟
在这个奋斗的春天，干事创业、实干兴聊的洪流激荡着鲁西大地。
从2019年7月31日市委十三届八次全会提出实施“新时代兴聊十大工程”，到如今不到两年的时间，却足以在聊城发展史上留下浓墨重彩的一笔。这一时期，尽管面对新冠肺炎疫情冲击、宏观经济形势错综复杂等不利因素，但全市上下万众一心、奋力攻坚，引领聊城发展的正向能量不断聚集，聊城人的心更齐、气更顺、劲更足。
当时针指向2021——“十四五”开局之年、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，聊城，如何负重奋进再出发？最根本的途径，还是要以推动高质量发展为主题，继续深入实施“新时代兴聊十大工程”，促进经济行稳致远、社会安定和谐，推动聊城各项工作在全省“争创一流、走在前列”，确保“十四五”开好局起好步。
一
刚刚过去的一年，虽然面对新冠肺炎疫情和经济下行等不利因素影响，但积极而深刻的变化仍然在聊城这片热土上发生着。在“六保”任务方面，全市经济运行逐季改善、逐步回稳，特别是固定资产投资增长6.8%，一般公共预算收入增长2.7%，均高于全省平均水平；在动能转换方面，制造业技改投资增幅、高新技术产业产值占比提高幅度均位居全省第3位，“四新”产业投资增长49.7%；在改革攻坚方面，创造了企业家监督员制度、企业开办“4012”模式、“交房即办证”、“云招聘”等典型经验，有8项经验获得国家级领导人批示肯定……
随着“新时代兴聊十大工程”不断向纵深推进，支撑聊城高质量发展的有利因素正在加速汇聚，引领广大干部群众干事创业的正向能量更加澎湃有力。从项目一线到生产车间，从工业园区到绿色田野，从城市楼宇到乡村社区，活力在升腾、动力在聚集，聊城的竞争力在不断增强。
——经济质量更高。产业结构持续优化，2020年全市“四新”经济占比达到29.2%，同比提高1.5个百分点；新能源汽车、先进有色金属材料、精细化工入选省“十强”产业“雁阵型”集群；制造业技改投资增长45.7%，居全省第3位。科技创新能力显著增强，规上工业企业研发机构覆盖率达到54.4%，聊城产业技术研究院揭牌运行，阳谷波米科技电子材料等项目打破国际技术垄断，全市新增省级以上“专精特新”企业22家、“瞪羚企业”17家。
——发展后劲更足。双招双引扎实推进，2020年全市招商引资到位资金370亿元，“水城优才”工程引进海内外高端及优秀青年人才627名，谋划黄河流域生态保护和高质量发展项目497个。一批重大基础设施项目实现突破，郑济高铁于2020年11月16日实现全线首榀箱梁架设，高东高速正式通车。
——城乡面貌更美。通过实施城市提升工程，2020年全市新建改建城市道路98条，市城区打通“断头路”23条、主体完工桥梁12座，基本建成棚改房10601套。乡村振兴战略加快落地，全市省级农业“新六产”示范县、示范主体分别达到3个、32个，省级以上农业产业化龙头企业达到54家，市级以上现代农业产业园38个。
——人民生活更好。坚持“把群众的事当成天大的事”，深入开展“三遍访”纾难解困集中行动，组织广大党员干部听民声、解民困。组建全新的12345市民热线，2020年共受理群众诉求158万余件。加快社会民生事业发展，居民养老保险最低标准提高20%，城乡居民低保标准分别提高37%和36%；减免企业养老、工伤、医保、失业保险费20.4亿元；新改建幼儿园65所、中小学122所。
二
历尽艰辛，更能体会成绩的来之不易，才更懂得立足当下、谋划未来。
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，一个激情燃烧、再创辉煌的新阶段已经走来。远眺前行的路，有阳光也有风雨，有通途也有险阻。黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等一系列重大战略加快实施，将逐步释放发展红利；加快推动新旧动能转换，新的经济增长点陆续涌现；郑济高铁、雄商高铁等重大交通基础设施取得实质性推进，区位交通优势加速凸显；驰而不息整顿干部作风，全市上下干事创业热情持续高涨……推动聊城高质量发展的积极因素正在不断集聚，发展态势稳步向好。
同时也要看到，我们面临的形势依然严峻复杂。新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，世界经济依然低迷，对我们维护产业链供应链安全、拓展国际市场、引进人才技术等造成不利影响。经济发展不平衡不充分问题依然突出，随着新发展格局的构建，产业链条将深度重构，技术、人才、资金等方面的竞争日趋激烈，城市、行业之间将加速洗牌。而聊城市正处在新旧动能转换的紧要关口，发展新动能总体偏弱、科技创新能力不足、资源环境约束趋紧、营商环境竞争力不强、民生事业欠账较多等问题，不同程度影响着经济发展的成效。可以预见，未来我们面临的外部竞争和虹吸压力、内部矛盾化解压力仍然非同寻常。
战鼓催征，我们惟有立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以更加饱满的状态、更加旺盛的斗志，开启新征程、奋进再出发，不断把“新时代兴聊十大工程”推向深入、见到实效。
三
踏上新征程，落实是最好的出发。当前，全市上下要紧紧围绕“争创一流、走在前列”的目标要求，把实施“新时代兴聊十大工程”和做好“六稳”工作、落实“六保”任务结合起来，和九大改革攻坚结合起来，和全市“十四五”规划确定的各项目标任务结合起来，立足实际，创造性开展工作，切实把各项任务落实到位。
以创新驱动促进新旧动能加速转换。聊城拥有一批在全国同行业占有重要地位的制造业企业，产业体系比较完备，集群化趋势日益显现。下一步，要立足聊城比较优势和发展需要，科学谋划产业布局、预期目标、发展路径和政策措施，加快推动聊城市产业转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，着力提升创新能力，今年实现有需求的规上工业企业研发机构全覆盖。 （下转A8版）（上接A1版）要加快发展先进制造业，以科技创新为引领，改造提升传统动能，培育壮大新动能，推动产业体系优化升级。
以提质增效促进乡村加速振兴。作为农业大市，聊城推进乡村振兴具有独特的优势和条件。要统筹城乡发展，加快构建现代高效农业产业体系，推动瓜菜菌等传统优势产业提质增效，扩大高标准农田建设规模。要按照中央和省委要求，稳妥推进美丽宜居乡村建设。同时，要建强农村基层党组织，把握村“两委”换届契机，进一步提升村级党组织的战斗力。
以改革开放促进动力活力加速迸发。蓄积发展势能，关键要深化改革、扩大开放，以改革提升效率、化解矛盾、解决问题，以开放释放潜力、激发活力、增强动力。要巩固提升九大改革攻坚行动成果，继续深化重点领域改革，坚决破除各类中梗阻，进一步激发高质量发展活力。要立足加快融入新发展格局，继续办好江北水城双招双引大会，打造高质量双招双引平台，推进对外开放向更高层次迈进。
以共建共享促进民生福祉加速改善。民生连着民心，民生事业办好了能让群众暖心，办不好则会让群众寒心。全市各级各部门要牢固树立“把群众的事当成天大的事”的理念，继续把改善人民生活品质放到更加突出的位置，大力促进就业创业，推动教育优先发展，加快建设健康聊城，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
要全力做好全国文明城市创建工作，确保今年起好步、三年不松劲，一鼓作气创建成功。
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。踏上新征程，只要我们拿出“事思敬”“执事敬”的敬业精神，拿出“光阴迫”“从来急”的奋进态度，一步一个脚印、一环紧扣一环，把“新时代兴聊十大工程”实施好、落实好，聊城在鲁西大地率先崛起的目标就一定能够实现！
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