聊城检察：与民有“约”
大年初七一早，聊城市检察院12309检察服务大厅内，一阵电话铃声响起：“您好啊，王处长，给您拜年了，多亏了咱们检察院，我才能安心的过个新年啊！”阳谷县被救助人周某给正在接访的控申处处长王伟林打来拜年电话。
2018年，为顺应涉法涉诉信访改革新要求，聊城检察机关创新实行双向预约接访工作机制，构建起“内部互通，上下联动”的大信访格局，助力打造聊城检察版枫桥经验，打通了服务民生“最后一公里”。 2018年预约接访 218 人次，化解疑难信访案件76件， 12家中央媒体集中采访报道，该机制被评为全省检察机关创新成果二等奖。
双向预约：百姓叫好
什么是双向预约接访机制？
“凡是重大、复杂、疑难，需要联动处置的案件，来访人可以提出预约申请；检察长也可根据具体案件情况主动约访当事人。”这项规定清晰显示在聊城市12309检察服务大厅便民查询一体机上。
说白了，就是“百姓和检察长可以相互约见”，这对于上访群众来说不啻为一个春讯。 2018年10 月，周某作为一故意杀害案的受害者，就是通过提出约访申请，经控申部门审查，进入双向预约接访程序，由该检察院副检察长刘勇办理，最终为其申请到八万元国家司法救助金。
2018年，针对信访中联动处置不到位、处理结果反馈不及时等问题，按照该检察院检察长王钦杰“要真正成为群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人”的要求，聊城市检察机关探索建立了双向约访机制。与以往“随机接访、流转处置、逐级回复”流程式接访不同，该机制具有受理范围精准化、工作流程规范化、联络互动实时化几个特点，即来访人可以约见检察官，检察长也可约访当事人；约访事项案件化办理，出台工作流程，严格约访程序；检察长直接跟进调度约访案件、面对面答疑释惑，信访人也可以了解、查询案件处理过程和进度。
双向预约接访不仅闪烁着司法的温度，而且大大提升了接访的精准程度，推动一批长期未能化解的“骨头案”得到最终解决。
双向预约：措施叫座
如何让双向预约接访机制“叫好又叫座”？
2018年初，王钦杰检察长在参与接访信访积案的过程中了解到上访人单某某一案涉及多个政法部门，案情复杂，遂启动了主动约访程序，通过采取化解联动、风险联控等多种方式进行处置办理，最终由法院机关启动赔偿程序。
这是该检察院真正让双向预约机制落地落实，坚持“四联工作法”的一个缩影——
—包案联责。 包案领导参与信访积案的阅卷、接访，牵头制定化解方案；涉及多个部门或者责任难以确定的，由检察长指定责任部门，限定期限、 压实责任；化解联处。采取两级院检察长联合约访、与部门负责人共同约访、带案下访巡访、远程视频接访等方式约见当事人；对于涉及多部门的重大复杂疑难案件，通过联席会议协商解决；风险联控。将涉检信访风险评估作为执法办案的必经程序，对信访风险较高的案件，办案部门制定预案，分管检察长主动预约当事人；对已终结但未息诉的信访案件，主动加强与当地党委、政府的沟通，协同做好教育、疏导、稳控工作；督导联动。完善上下级之间信访案件转办、交办、督办工作机制。运用发送书面提醒函、催办函等方式，督促相关部门按期办结，及时答复。
双向预约：品牌叫响
双向预约接访机制的效果如何？
2018年，聊城检察机关共预约接访 218人次，化解疑难信访案件76件；对接访办案中发现的不规范司法执法等问题，共发出检察建议158件，监督侦查机关立案25件，监督撤案13件；对预约接访中发现的原案办案瑕疵和执法办案中存在的倾向性、苗头性问题，开展整改、纠正问题32项；开展以案释法活动165 件次，实行检察宣告、公开答复47 件次，全市受理信访总量同比下降45.7% ，连续9 年实现涉检赴省进京非访“ 零”目标；解决民生诉求131 件，办理检察司法救助案件283件，发放救助金167万元，真正达到“标本兼治，便民高效”的接访目标，充分印证了“白云热线”不断发展的内在逻辑。
无论是诞生之初的一部电话，还是“六个延伸”，亦或是“双向预约接访”，“白云热线”无时不展现出与时俱进的创新魅力，深刻诠释着“枫桥经验”的核心要义，叫响了水城检察服务民生的时代品牌。
2018年7月，省检察院党组书记、检察长陈勇实地参观聊城市检察院白云民生服务热线，对其给予了充分肯定：“白云热线”贯彻了以人民为中心的执法理念，是“枫桥经验”在聊城落地生根的一个生动体现。2018年12月17日，“白云热线”获评“庆祝改革开放40周年感动山东群体”。
王凯忠刘舒媛
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