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哈尔滨市人大近日发布任免职名单免去秦德亮市畜牧兽医

山东商报 2014-08-27 02:07 大字

哈尔滨市人大近日发布任免职名单,免去秦德亮市畜牧兽医局局长职务,任命其为教育局局长。公开简历显示,秦德亮,在职研究生学历,曾任中学教员、尚志市长、阿城市市长等职务;2008年转任哈尔滨市农委副主任;2012年出任畜牧兽医局局长。(见本报今日A22版)

“官员错配”要靠官制破解

由畜牧兽医局局长转任教育局局长,真就不能胜任?如果撇弃该条网络新闻后动辄上万的跟帖和情绪不论,平心静气地来打量该位名叫秦德亮官员的简历,我们应该不会就此得出完全否定的答案。秦德亮曾经从事过中学的教育工作,并非是教育行业的门外汉,并且秦德亮有着较长时期的一把手的工作履历,具备相当的独当一面的工作能力。或许秦德亮不是哈尔滨市教育局长最合适的人选,可简单地称对其“断然不可接受”,同样不是客观理性的围观态度。

显然,人们之所以执拗地去放大“以前管猪崽的如今去管学生”,不过是已经目睹了太多类似的事例。譬如有报道就曾经提及,多地法院院长任职资格遭质疑,他们不仅没有基本的法学专业背景,甚至在履新院长之前没有从事过和司法相关的工作。从这个意义来说,如此职位间匪夷所思的“乾坤大挪移”只是一种舆论所指的伪冲突,真正的冲突在于,官员的任用现实中,经常存在着某种“错位”和随意。

为何会出现看得见的错位和随意?在笔者看来,最大的缘由是相对封闭的官员任用机制。从某种程度说,官员任命与提拔还是众人之事,民众必须要拥有部分话语权。拥有话语权,正是为了杜绝种种匪夷所思的官员任命情形出现,这亦是法规所明文昭示的,官员任命要公示,且要听取社会公众的意见。

由畜牧兽医局局长转任教育局局长,或许并不值得千夫所指,但我们必须看到“最牛跨行”现象的非孤立存在,以及它的现实生成机制。选官用官是大事,它关系着社会治理的成效,错配现象理应杜绝。一方面,这需要继续加大公务员机制改革,让做官成为一种普通的工作,而非只能上不能下的“职业”;另一方面,必须务实兑现法规约定的官员选拔与任命环节。一个畜牧兽医局局长转任教育局局长,事实上没那么荒唐,但更多的匪夷所思,只能经由用官制度改革去破解。王聃

管“兽”的局长能管好人?

有道是“隔行如隔山”,就咱们寻常人来说,做好一份与自身素质与能力相符的本职工作已属不易,轻易跳槽所蕴含着的巨大风险,常令人望而却步。

看人家这位原畜牧局长,在畜牧与教育这两个性质有着天壤之别的行业之间闪转腾挪,却是何等的潇洒自如。畜牧兽医局的局长是干什么的呢?制定本地畜牧兽医行业的发展规划和产业政策并推进之;而教育局长呢,主要职责在于推进本地教育事业均衡发展、促进教育公平,是一项“百年树人”的与人有关的事业。这两种截然不同的职务,如何能在同一个人身上完美转换?或许,这位局长有着过人的才干,能够胜任这两种迥然不同的职务,其可能性也是有的,但毕竟微乎其微。有道是“术业有专攻”,一个人的精力毕竟是有限的,能同时在两个迥异的领域游刃有余,这样的人实在难寻。

从这位局长的履历看,他确实当过中学教员,似乎跟教育行业也沾了些边,但从事过教学工作跟担任行政领导,毕竟是两码事。当教师,只需要具备相关资质和专业知识,以及对教育事业的热爱即可;但当局长,需要具备对这一领域的统筹、协调和管理能力,这就对任职者的能力和素质提出了更高的要求。首先一条,教育局长要懂教育事业的自身规律,毕竟,这是跟“人”密切相关的行业,与这位局长此前打交道的“兽”的行业,宛若云泥。

其实,人们之所以对畜牧局长转而就任教育局长感到疑惑,根本原因还在于,当下一些官员的任免,基本上是由相关部门或上级决定的。官员是否胜任某一职务,多是上级部门说了算,“说你行,不行也行;说你不行,行也不行”,这句广为人知的话,确切地反映出官员任职过程中的弊端。官员是否胜任某职,要看其素质和能力,更要将任职过程向民众公开,接受民众的监督。否则,原畜牧局长转而就任教育局长这样的事,既让人感到突兀,更令人错愕。屈正州

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