水利建设将获空前政策支持　, 5年投资或达9000亿元

本报综合消息2日，中国社科院一位不愿透露姓名的专家证实，明年中央一号文件将重点涉及农田水利建设领域，主题将是加大农田水利建设资金投入、加强“最后一公里”的小水利设施整修，以及划定水资源管理红线等。

“今年上半年西南大旱和夏秋洪涝灾害对中央的触动很大，虽然今年粮食产量继续保持了增长的势头，但目前的农田水利设施抗风险的能力越来越脆弱，今后要继续保持增长的难度会越来越大。”上述专家称。

据了解，上世纪80年代初农村实行承包到户之后，曾经的农田水利建设基层组织形式逐渐瓦解，一些基本水利设施出现淤积、失修等荒废现象。中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军称，目前的农田可灌溉面积差不多快降回到1966年以前的水平了。

国务院副总理回良玉在近日召开的全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上坦承，“农田水利脆弱，是影响国家粮食安全的最大硬伤，是国家基础设施的明显短板。”

随着农田水利建设逐渐得到中央重视，水利部门最新数据显示，2009年水利投资增至2160亿元，而2010年前10月投资则为1880亿元。

此外，部分市场人士认为，由于2008年对抗金融危机的4万亿投资项目将在2011年后陆续完工，彼时“铁公机”投资模式面临新的方向选择。在通胀压力下，投资必然选择农田水利这样关系国计民生的供给短板领域。

国信证券预计，在通胀压力不断加大的情况，预计水利投资2011年达到4000亿—5000亿的规模，而且此项投资政策支持将长期延续，十年内总投资有望达到数万亿的规模。

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