多点突破 纵深推进 高新区大力推进国有企业改革

聊城日报 2021-04-30 10:41 大字

□聊城日报全媒体记者夏旭光通讯员延晓阳吴庆华

聊城高新控股集团有限公司重点推进庐山路、淮河路、玉山路等20个市政道路建设项目,采用“平行+立体交叉”作业,加快施工进度,力争年底实现全部贯通;全面加快新河社区、高新小镇、徐田、张庄安置区等民生类项目建设,采取“严管重罚”“严管细查”与“奖罚结合”等措施,抓深抓实工程质量、进度、安全、环保等工作,争创标杆工程;预计6月底,徐田、张庄安置区可交付使用……

今年以来,高新区大力实施国企改革三年行动,创新探索“党工委(管委会)+产业专班+公司”体制机制改革,以改革的方法破解难题,以攻坚的决心打通堵点,国有企业高质量发展迈出坚定步伐,加快成为促进全区经济社会发展、保障改善民生的重要力量。

攥指成拳办大事

社会要发展,资金、土地、项目、人才等市场要素必不可少。

针对目前市场需求及发展的状况,为有效解决发展所需的要素问题,高新区创新探索“党工委(管委会)+产业专班+公司”模式,统筹区属国有资源、国有资产、国有资金、国有资本,组建了聊城高新控股集团有限公司,公司定位于实体化的政府投融资平台、专业化的现代工业园区运营商、市场化的城市综合发展商、系统化的创新资源集成商、多元化的公用事业服务商,通过瞄准一个方向,发出一个声音,形成一个拳头,集中力量办好高新区的大事。

自成立以来,高新控股集团有限公司采取园区招商、股权投资、企业担保等多种形式,积极支持和推进政府性公益类项目和重点功能类项目建设,助力高新区高质量发展。围绕新材料新能源、高端装备、医药健康、信息技术、现代服务业“4+1”产业体系,大力实施“筑巢引凤”计划,重点攻坚“百万平米产业载体”,让企业“拎包入住”,实现项目落地“零缓存”“零等待”;积极发挥区属国有企业资本优势和品牌优势,按照“政府主导、市场运作、综合改造、净地出让、多方筹资”的原则,提前完成土地熟化相关工作,努力破解资金难题、提高土地出让效率,为项目落地“提速”;坚持集中优势资源,创新模式,专业化发展,以承接政府基础设施建设为主,兼顾民生保障房、安居房建设运营,适时引入战略方,壮大资产规模,不断开拓市场,为全区的基础建设提供有力保障。

刀刃向内抓人才

国企改革的目的是健全市场化运营机制,运营机制中的重要一环是人力资源管控机制,传统的行政管理、编制管理、工资管理、干部管理、职工管理等管控机制不符合市场化需求。

针对国有企业专业人才缺乏、行政化意识较浓等问题,高新区通过市场化运作,建立现代企业制度,按照“严”选高管人员,“优”选中层干部,“精”选国企员工的要求,先后从管委会及党政机关单位推选27名敢担当、勇作为、懂经营、会管理的干部,交流到区属国企任职,进一步优化国企领导班子专业结构。

不断拓宽选人用人视野,坚持“市场化招聘,契约化管理,差异化考核”,面向社会公开招聘20名高学历、高层次专业人才,进一步提升国有公司人员队伍整体素质和专业化水平。以高质量党建引领高质量发展,将党建工作写入公司章程,明确党组织在选人用人、重大经营事项等工作的领导作用,坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制,党组织书记、董事长“一人兼”,加强党的领导和完善公司治理有机统一。

四梁八柱搭框架

高新区政府引导资金、产业政策等有效手段,撬动社会资本及内外金融资源,以控股集团和九州高科AA评级为平台,积极对接各大商业银行和金融机构,争取商业授信,畅通“金融血脉”,集中形成拳头效应,全力推动国有企业做强做优做大……

为完善公司治理机制,提高企业运行效率和经营水平,高新控股集团坚持扁平化、精简化和去行政化的原则,理顺了集团公司与各子公司的管理体制、治理结构;先后建立健全党委会、董事会议事规则、财务管理制度等一系列规章制度,科学制订了公司绩效考核、法律支持、项目融资等一揽子方案;集团和下属各公司进一步强化规则意识,严格按原则办事、按制度办事、按程序办事;坚持“走出去、请进来”的方式,常态化组织开展国企领导干部到知名学府和先进地区实地考察,提升国企改革能力。

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