有速度 有温度 有力度 度假区深化“放管服”改革服务企业群众走笔
1月20日，民生1号广场的商户（左）领到了食品经营许可证。
1月20日，在民生1号广场临时行政审批办理点，度假区行政服务中心工作人员为商户办理经营许可证。
□文/图聊城日报全媒体记者李政哲
1月19日，迎着清晨的第一缕阳光，度假区行政服务中心的工作人员开始忙碌起来。
上午9时许，一位老先生刚走进政务服务中心大厅，大厅的保安就热情地迎上去：“大爷，您好，您要办理什么业务？”老先生说要办理医保，但是没带证件，保安立刻找到帮办代办窗口工作人员说明情况。工作人员使用自己的手机，在“爱山东”APP上为老人注册了账号，并下载了老人的电子身份证，顺利办完了业务。“现在我们办事真方便，政府的政策就是好啊！”临走时，老先生向工作人员竖起了大拇指。
群众利益无小事。近年来，度假区坚持以人民为中心的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调“四个全面”战略布局，持续深化“放管服”改革，从细节着手，力求使企业、个人办事更加便利化、简单化，打造“有温度”的政务环境，提供“有温度”的政务服务，不断提高办事群众的满意度。
服务前置 提前上门 商户足不出户拿到证照
“广场再过几天就要开业了，前期的准备工作很多，时间很紧，没想到今天度假区行政服务中心的工作人员来到这里为我们现场办公，省去了我们来回跑的时间，方便快捷。”民生1号广场即将开业的麦趣新语店铺的负责人吴峰，听说在店门口就能办理食品经营许可证后，1月20日一大早，就带好证件和资料来到位于民生1号广场的临时行政审批办理点办理业务。交上材料后，仅用了十几分钟，吴峰就顺利地拿到了食品经营许可证。
为进一步提升审批服务质量，优化营商环境，切实为企业、群众提供便利，度假区行政审批局在坚持规范审批的前提下，不断强化服务意识，创新服务方式，最大限度地便民利企，全力为企业、群众提供优质、高效、便捷的服务。在了解到位于湖西街道的民生1号广场即将开业，大批经营商户急需办理经营许可证的情况后，度假区行政审批局主动对接，提前与民生1号广场相关负责人沟通，详细了解入驻商户的基本情况，指导各项事宜。20日上午9时，度假区行政审批局工作人员携带电脑、打印机等设备，走进民生1号广场进行现场办公，集中为商户办理经营许可证。
“商户们非常开心，参与度很高。”民生1号广场相关负责人介绍，完成审批工作后，商户们也能尽快准备经营和招聘等相关工作。
在现场，工作人员对商户提交的申请材料进行仔细审核。在商户材料齐全、符合法定形式的前提下，工作人员将其信息录入审批系统，随后对经营场所进行现场核查。现场核查通过后，当场打印经营许可证，商户“一次不用跑”就能拿到证件。
“以前，商户开业前首先要办理营业执照，再根据行业性质办理相关经营许可证，然后工作人员现场勘查，再进行商户银行开户、社保开户等相关工作。”度假区行政审批局局长杜涛表示，每一个流程都需要准备一套资料，很是麻烦。
通过工作人员上门服务、现场受理、现场指导、现场核查、延时服务等举措，当天，度假区行政审批局为符合条件的28家商户现场发放了经营许可证，有效地解决了服务商户“最后一公里”的问题。
2020年，度假区新登记各类市场主体2353户，其中，企业837户，同比增长18%，全区各类市场主体达9347户。
杜涛表示，他们要把这种服务前置、提前上门的集成式办公模式坚持下去，以进一步优化营商环境，更好地服务市场主体。
市县同权 告知承诺 助力企业“一次办好”
“没想到这项业务在咱度假区就能办理，以后不用跑到市里去申请了，真是太方便了！”1月18日，山东民生置业有限公司东昌府区分公司工作人员张先生激动地说。
前不久，度假区行政审批服务局受理了张先生提交的污水排入排水管网许可业务。“以前办理这个业务要跑到市里，准备的材料还特别多。现在只要一张申请表、一个承诺书就能办，给我们节省了很多时间。度假区行政审批局工作人员服务热情，网上办理指导得很清楚，像我这样不太会用电脑的人也不再发愁了。”张先生说。
张先生良好的办事体验得益于度假区行政审批局不断深化“放管服”改革、扎实推进市县同权落实工作。根据《聊城市人民政府关于推进市县同权改革调整一批行政权力事项实施层级的通知》文件精神，通过直接下放、委托下放、下放实质性审核权、委托收件等方式将市级行政许可事项调整为县（区）级实施。度假区审批局共承接61项市县同权事项，城镇污水排入排水管网许可业务就是其中之一。
度假区行政审批局工作人员柴百顺介绍：“这项业务以前需要企业提供排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明、排水水质、水量检测报告等多项申请材料。通过压减材料，实行审批告知承诺制，现在只需要一张申请表、一份承诺书即可办理。”
市县同权，告知承诺，度假区多项政务改革举措并行，确保企业和群众申请行政许可所需办理环节、办理时限、申请材料、跑腿次数、跑腿距离等只减不增，助推“一次办好”改革。
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