聊城高新区:“两权”抵押贷款激活乡村振兴动力
“我们在发展过程中资金受限遇到了阻碍,多亏了聊城市高新区金融办推动开展了‘两权’抵押贷款业务,我以土地经营权作为抵押,获得了近千万元的贷款。有了这笔资金,我们扩大了种植生产规模,与中国科学院植物研究所加深了技术合作,建立研发中心引入了新型、高端、优质、特色品种,又引进了先进的加工生产设备和配套设施,如今已经生产出精油、纯露等产品……”12月18日,提起芳香文化博览园建设项目,万紫嫣红芳香植物科技有限公司董事长袁焕平格外高兴,有了资金的支撑,公司把芳香产业进行了多行业复合,入选了山东省首批乡村振兴重大项目库,如今正全力打造以农业种植、工业生产、旅游服务为主的“六产融合”现代农业项目。
农业产业要实现规模化发展,推动乡村振兴,一个最根本的问题不可回避,那便是农业经营主体融资成本高、融资难,这个问题长期制约着农业提质增效。“发展融资担保、提供融资支持,是破解‘三农’融资难、融资贵问题的重要手段和关键环节。”聊城市高新区金融办主任赵素坤说,高新区金融办把搭建农村金融服务体系作为实施乡村振兴的重要抓手,通过推进农村金融供给侧结构性改革,引导金融资源进入农村市场,增加金融服务供给,创新发展农村金融融资新模式,为普惠金融、乡村振兴等提供高质量的金融服务,增强农村产业的活力和内生动力。
近年来,高新区金融办积极探索基于土地流转的金融创新,加快推进农村土地产权改革,支持农村金融发展,在农村承包土地的经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款方面扩面增量,积极推进聊城市农村综合产权流转交易中心发展,在盘活农村“沉睡资源”、破解农户融资难题方面进行了卓有成效的探索。探索出“交易鉴证+抵押登记+银行贷款+政策担保+不良资产处置”的服务模式,有效盘活农村资源、资金、资产,解决农业企业资金和抵押物不足的问题,让土地使用权流动起来,解决了农村综合产权交流不畅的问题,实现了土地生产经营规模化,土地效益最大化,进而推动了农业现代化发展。
此外,高新区金融办以支农融资为抓手,以政策性农业保险为切入点,加强政策性业务与商业性业务的融合,与中国人保财险聊城分公司合作开展“政融保”项目。“政融保”项目由高新区管委会提供政策扶持,人保财险提供农业保险保障,募集专项险资向辖区内从事农业生产经营的农户和企业提供融资支持,主要用于采购原材料、支付土地租金、支付农业生产资料租金、购买大中型机械设备、购买牲畜,以及满足其他与农业生产经营或加工有关的生产性流动资金及生产性固定资产建设和更新改造需求等。
“政融保”项目构建了政府、保险、担保机构“风险共担”机制,通过“保险+融资”金融服务,把产业发展、保险支持和乡村振兴有机结合起来,做到保险产业共融、企业农户互助、机制政策相通、信用信息共享,极大地缓解三农“融资难、融资贵”等问题,解决了金融支持“血脉不通”的问题,开创了农村金融服务新模式,为乡村振兴注入新动力,推动产业发展,带动群众发家致富。(夏旭光)
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