优化聊城跨境贸易营商环境 聊城海关探索推进“放管服”改革的暖心实践
□聊城日报全媒体记者洪祥通讯员魏艳霞
“企业办理跨境业务更便利了，不用从各县市区跑到聊城办理，而是从当地行政审批局就能办好。一系列便利举措为企业省去了很多麻烦。”12月11日，从事多年外贸工作的牛方树对记者说。
让数据多跑路，让企业少跑腿，这是聊城优化营商环境，为企业提供便利的真实写照。
牛方树的一位印度客户曾经长期驻聊工作，他就非常羡慕中国政府部门的高效。“外贸企业只需要到一个政府的窗口勾选服务事项，就能实现线上办理业务，关键是还可以反馈是否满意。”
12月11日，记者从聊城海关获悉，通过“多证合一”“两证合一”“一网通办”“两证合一”事项的落实，进出口收发货人的注册、注销等实现了“线上申请、线上办理、线上反馈”。2019年，进出口货物收发货人企业注册登记累计376家，信息变更累计182家，注销46家，原产地企业注册累计1456家，聊城海关和行政审批系统实现数据互通，为企业大大节省了人力、时间和成本。
持续精简行政许可事项。2019年2月，境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆办理注册登记由行政许可改为备案。聊城海关迅速行动开展自查，主动请示济南海关取消担保费项目，并在得到答复的第一时间内将往年产生的费用退还给企业。
进一步简化企业登记程序。2019年2月1日起，海关进出口货物收发货人注册登记正式纳入“多证合一”改革。聊城海关在《聊城日报》及水城金钥匙微信公众号第一时间开展了面向社会的政策宣传。针对企业数据传输不到海关的情况，聊城海关积极与各县市区行政审批局协作进行测试，确认问题发生的原因，并同市行政审批局向山东省市场监管局报送核查“多证合一”平台与海关相关“电子口岸”系统数据接收与交换的情况，排除电子系统数据交换中可能存在的问题。促进全省范围内“多证合一”平台传输数据问题的系统解决，有力的推动了进出口收发货人注册登记业务于5月底在“多证合一”平台全面实施。
推行市场主体简易注销改革。2019年3月，山东省启动企业注销便利化改革，聊城海关所在的济南关区作为海关总署试点单位，通过数据中转实现跨网系统联通，有效解决了地方平台与海关接口对接不同步的问题。及时总结分析系统建设中的经验和问题，在数据需求、身份校验、传输方式、注销申请材料、办理状态反馈等方面向总署提出23项建议。聊城海关积极参与并与聊城市行政审批局积极沟通，在聊城市接到通知后，于5月份开通第一批“一网通办”，较原计划提前了一个月。
积极落实“两证合一”事项的实施。2019年10月15日起，海关总署在全国范围内推广对外贸易经营者备案登记和原产地企业备案实施“两证合一”改革工作。当日，“两证合一”平台上线运行，新注册企业山东易宏贸易有限公司顺利通过该平台办理了“两证合一”备案，之前已经完成对外贸易经营者备案的1310家企业也分阶段自动在平台上完成了原产地企业的备案。
积极用心用情推出五项亲民措施。一是通过报纸等媒体进行宣传；二是和地方商务部门分三个片区对全市200余家企业开展了海关政策宣传；三是通过海关微信公众号“水城金钥匙”，对企业注册政策、办理指南以及业务联系电话进行公示；四是印制“企业管理海关温馨提示卡，放置在聊城市政务服务大厅，提醒相关企业了解海关注册备案的政策并及时关注“水城金钥匙”公众号；五是设置专线咨询电话，方便及时了解企业的困难。
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