建立餐饮服务项目证照审批监管协作联动机制，聊城高新区 “前置审批”杜绝油烟直排

□记者 肖会

通讯员 吕明清 报道

本报聊城讯 “您饭店厨房属于油烟直排，暂时不能开业。”自9月16日起，聊城高新技术产业区（高新区）餐饮行业经营的厨房内必须设立专用烟道。10月25日，在聊城市华建一街区“迎客来特色饭庄”，高新区行政执法人员向私营业主刘忠明讲解开店新规。

为进一步规范全区餐饮服务项目选址和油烟达标排放行为，加强餐饮油烟治理源头管控，高新区建立了全区餐饮服务项目证照审批监管协作联动机制。严格规定，自9月16日起，凡辖区餐饮行业的所有新设机构，必须经执法部门现场勘察合格后，方能领取相关证照。对于没有设置专用烟道的餐饮机构一律勒令其按规定改造，直至通过验收，方能准其营业。“以往，因为经营业主环保意识淡薄，油烟直排、污水乱溢、违建占道等问题十分严重，不仅给附近居民的生活带来诸多不利影响，也为防治空气污染增添了难度。因缺乏现场勘察环节，很多餐饮机构在运营之后就出现了油烟扰民现象。对此，行政执法部门只有采取末端整治的方式进行整治。末端整治，不仅难度大，而且给经营户带来的经济损失也大，现在有了‘前置审批’现场勘验环节，就能有效规避这些现实矛盾。”在勘验现场，高新区综合行政执法局执法大队孙福顺告诉记者。

餐饮油烟，涉及面大，治理范围广，如何才能从源头规范餐饮服务业经营行为，最大限度地避免餐饮油烟违法行为发生？一段时间以来，高新区综合行政执法部门多次会同行政审批、市场监管、生态环境等相关部门研究商讨有效管理途径。经过缜密调研，高新区针对辖区行业特点，制定出台了《关于建立聊城高新区餐饮服务项目证照审批监管协作联动机制的意见》，相应补充了《聊城高新区餐饮服务项目证照审批监管协作联动机制的实施细则》，自9月16日起，全区执法部门对新开餐饮店通过现场勘察，实现前置审批。“餐饮店申请办理营业执照时，行政审批部门会将相关信息书面通知执法部门。接到信息，属地执法部门将立即派执法人员对经营场所是否为居民住宅楼等非商业性用房、有无配套设立专用烟道、是否为商住综合楼内与居住层相邻的楼层、有无违章建筑等四个方面进行实地勘察。勘察合格，行政审批部门将对申请人核发相应证照，否则将不予核准。”孙福顺说。

据不完全统计，截至目前，执法部门共受理行政审批部门转接的前置审批案件9件，完成勘察9件，勘察合格的2件，不合格的7件，逐步实现从源头把控市场准入，将油烟扰民事件遏制在萌芽中。同时，为提高餐饮经营户的环保意识，高新区执法部门印制了高新区餐饮服务项目油烟污染防治宣传彩页，抽调精干业务力量组成政策宣教小分队，通过入店宣传和行政审批部门窗口发放的形式，加大宣传力度，此外，对于已经对外营业的餐饮店，通过日常巡查，加强餐饮油烟达标排放监管和违法行为的查处力度，提高餐饮油烟工作治理水平，从而有效控制了餐饮行业油烟扰民问题，为有效防治大气污染构起了第一道防线。

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