社区更美好 群众“享”实惠 东昌府区探索城市社区治理新模式张珊

随着生活水平越来越高，群众在社会服务、公共服务等方面的需求也日益增长。人口密度高、管理难度大、社情复杂等是社区必须面对和破解的难题。

近年来，我区积极推进社区服务活动，促进社区和谐。发挥社区群众的积极性、主动性和创造性，积极探索社区治理创新工作的新方法，在加强社区治理服务模式创新、完善社区协商议事制度等方面进行了一些尝试，不断完善社区服务阵地，突出特色，打造品牌，更好地让群众享实惠。

社区“一窗受理、全科服务”暖民心

“现在办事方便多了。”这是到社区办事群众的普遍声音。

我区紧紧围绕“便民惠民”服务理念，以居民群众到社区办事“最多跑一趟腿”为目标，选取了18个社区作为试点，积极筹划，精密组织，稳步推进城市社区“一窗受理、全科服务”模式试点工作。

为顺利推进试点工作，我区制定了《东昌府区城市社区“一窗受理、全科服务”模式试点工作方案》（东昌民发〔2018〕59号），明确了试点工作的指导思想、主要目标、工作任务及工作步骤，提出了保障措施，为试点工作的有序开展提供了依据和遵循。并在推进工作中，加强工作指导，截至目前，共梳理社区公共服务事项清单50多项，培训全科社区工作人员82名，每个试点社区都设置了1到2个社区综合服务窗口，全科受理各项业务，共处理办结群众服务事项1126项，有效满足了群众办事方便快捷的需求，受到居民群众的一致好评。

“全科服务模式，改变了以往社区各个窗口分散管理、专人专岗服务的传统模式，可以腾出人力，专注于深入群众，走访调研，了解民情，搜集诉求，也更好的打通了群众办事的‘最后一公里’。”民政局相关负责人说道。

规范协商议事，让矛盾化解在基层

日前，在柳园街道和平社区会议室内，一名“主持”和11名“代表”围坐在一起，就大华衡器家属院拆迁问题进行讨论，在场的11名代表均由居民推选而出，在讨论中，大家对这个问题达成一致意见。

议事协商已成为我区推进社区治理共建共享的一种形式，邻里纠纷、物业矛盾、小区环境等等许多老百姓的烦心事通过这一制度得到了及时有效化解。为加强社区议事协商我区制定出台了《关于加强城乡社区协商的实施意见》(东昌办发〔2017〕98号)，明确了社区协商的总体要求，对协商的形式、内容、范围、程序、制度及成果运用进行了细化规范，同时，编制了《社区协商目录》，涵盖9个门类47条内容，保障了社区协商工作有序进行。我区还指导社区建立社区协商议事联席会，定期召开会议，研究协商社区事项。充分发挥社区党员、小区业委会、物业的力量，完善社区搭台、社工协调、多方参与的社区协商机制，通过广泛的社会参与化解最基层的社会矛盾。

如今，通过社区协商，我区先后解决了小区环境改造、小区安全防盗、小区停车位、小区油烟排放等多个问题100多件，收到了良好的效果。

打造社区“红旗驿站”，筑牢基层堡垒

近年来，城市小区特别是老旧小区治理难题凸显。为解决群众的操心事、烦心事，我区坚持以党建工作引领社会治理，积极探索新的社区治理模式。

今年以来，我区以为民服务解难题为出发点和落脚点，在辖区内众多居民小区建立党支部，设立“红旗驿站”，将党建工作下沉到小区，以党建引领基层治理，推行新的治理模式。按照应建尽建、先行先试原则，通过对辖区内小区进行摸底排查，在自管党员3人以上、符合条件的小区建立单独党支部，成立机构，配齐人员，并利用小区公共用房、物业用房建立“红旗驿站”，设置党群活动室和居民议事厅，为小区党员、居民提供活动、议事场所。“红旗驿站”充分发挥党员、群众接待谈心作用，坚持开门办公、上门倾听，畅通诉求渠道，及时将居民群众有关需求和意见建议转交至社区党委或小区物业。

“有事找驿站”正在逐步成为我区居民的普遍共识。截至目前，全区已建立并充分发挥作用的“红旗驿站”达七十多个。城区各街道都在积极推广这一模式，制定了各自的建设计划，新的“红旗驿站”正在陆续建设之中。

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