3剂“良方”为中小企业换来真金白银 临清市创新政府采购合同融资走笔
■本报记者 夏旭光 本报通讯员 姚晓楠
近日，位于临清的聊城加一百货有限公司通过政府采购合同融资获得银行贷款93万元。有了充足的资金支持，该企业顺利承接了一些项目，有力推动了企业的快速发展。
面对中小企业的融资难题，为激活市场、调动银企积极性，临清市财政部门积极推广政府采购合同融资模式，灵活运用政府采购政策手段，开出了3剂“良方”，充分发挥政府采购合同的信用价值，利用合同融资有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题。
“良方”一
改变失衡现状，让融资更平等
中小企业是国民经济的毛细血管，也是政府采购市场供给的主力军，在支撑就业、稳定增长、促进创新、改善民生等方面发挥着重要作用。
长期以来，由于规模小、资产少，贷款难一直是困扰中小企业发展的难题。中小微企业贷款难，难在中小微企业的综合指标达不到金融机构要求的信贷条件。
无预算不采购、先预算后采购，政府采购合同背后有预算和国库的支撑。而政府采购合同融资就是供应商以山东省政府采购网备案公示的政府采购合同进行融资，原则上无需额外抵押担保。
为让金融机构更好地理解政府采购合同的内涵，临清市财政局负责人多次到金融机构进行调研、宣传，让金融机构真正认识到政府采购合同融资实际上是以政府财政预算为中小企业增信，有效打破了以往金融机构与中小企业地位失衡、对话不平等困境。
这种做法大大增强了中小企业融资的自信和底气。
“良方”二
打破信息壁垒，让融资更高效
此前，山东省政府采购信息公开平台与人民银行征信中心中征应收账款融资服务平台尚未实现对接时，中标企业即便想以政府采购合同向银行融资，银行机构也需要核实采购合同的真实性，耗时长、成本高。
临清市财政局积极向上级反馈，推动了山东省政府采购信息公开平台与中征应收账款融资服务平台的信息对接，实现了政府采购、成交信息等融资所需数据的快速交互。
金融机构可在平台上直接查看政府采购系统相关信息，及时验证中标企业采购订单的真实性，有助于全面快速地获得潜在业务信息；中标企业可将融资需求发送给多家银行，并从中择优选择融资对象，有效解决银企之间信息不对称的问题，实现银企双方快速有效对接。
“良方”三
构建管理闭环，让融资更安全
金融机构最关心的是贷款能否按时回收本息，而企业最关心的则是融资的时间成本和财务成本。
为让政府采购合同融资真正满足投融资双方“安全、快速、有效、成本低”的融通资金需求，临清市财政部门与中国人民银行临清市支行建立了政府采购合同融资业务银行账户锁定机制，即企业在金融机构开设的回款账户与政府采购合同应收账款账户一致。当供应商以政府采购合同成功融资后，须从严管理政府采购合同付款账户，未经贷款银行同意，不得随意变更付款账户，确保政府采购合同款项能够准确支付到贷款银行确认的回款账户，金融机构可放心收回贷款。
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