守住耕地保护红线 全市自然资源领域扫黑除恶专项斗争深入开展
□聊城日报全媒体记者叶晨雯通讯员杨丽黄振云
自开展扫黑除恶专项斗争以来，聊城市自然资源和规划局结合工作实际，科学谋划、精心组织，充分运用信息化手段，通过“天上看、地上查、群众报”三位一体的方式，不断强化执法监管，化解信访难题，从源头上铲除了黑恶势力滋生的土壤，营造了良好的土地利用秩序。
“天上看”空中卫士保驾护航
为从根源上遏制自然资源领域的黑恶势力滋生蔓延，聊城市自然资源和规划局聚焦自然资源重点领域新问题、新情况，坚持从源头做起，借助科技力量，强化自然资源执法监管。该局高新区分局在全省首创“高空瞭望”土地监管执法机制，建立了高空瞻望电子监控平合，编制了一张智能化监管网络，通过人工智能系统自动分析违法行为，达到了实时监测、及时报警的目的，真正做到了“全天候、全方位、360度无死角”实时监控，快速发现锁定违法占地行为，并及时通过手机APP提醒所在地执法人员，大幅缩短了查处、取证时间，对不法企业及个人起到了极大的威慑作用，既节省了大量人力、物力，又有效破解了违法占地发现难、查处难问题。该做法在全省自然资源系统进行推广。
今年以来，临清市充分利用无人机巡查作为非法占地发现的重要补充手段，通过无人机对辖区内非法占地情况进行拉网式排查，以信息化和数字化技术为违法违规占地整治工作保驾护航。“天眼”力量的加入，初步形成了“技防人防”相结合的工作模式，有效解决了日常巡查工作人员少、巡查车辆不足的问题，有力防止了违法占地的发生。在2019年度卫片执法检查工作中，全市违法占用耕地面积仅为203.97亩，位列全省第二，违法占地面积、违法占地比例均创历史新低。
“地下查”巡查扫黑双管齐下
为确保自然资源领域扫黑除恶专项斗争取得实效，聊城市自然资源和规划局参照上级做法，将市、县两级自然资源领域扫黑除恶专项斗争专班均设在自然资源综合执法支队、大队，自上而下实行归口管理，便于统一调度、统一协调。
各县市区自然资源和规划局执法大队按照“便于管理、全面覆盖”的原则，实行“网格化”执法，各执法队划分包干范围，明确责任到人，同时每个基层所对所负责区域科学制定巡查路线，定期进行巡查。在开展“网格化”日常土地执法巡查的同时，能够及时发现在违法占地过程中是否存在黑、恶、霸、痞现象，形成了自然资源领域扫黑除恶“发现在初始、解决在萌芽”的良好局面。今年以来，全市自然资源执法人员开展动态巡查4.86万余人次，巡查里程10余万千米，发现查处违法占地203宗；全市自然资源领域没有发现一起涉黑涉恶案件，取得了良好的社会效应。
“群众报”领导包案化解难题
聊城市自然资源和规划局始终牢记为民服务宗旨，坚持将化解群众信访难题与扫黑除恶专项斗争相结合，印发了《关于进一步规范领导带案下访、领导包案、领导接访工作的意见》，在全市自然资源系统推行领导带案下访、领导包案、领导接访工作制度，并采取梳理摸排、分析案情、约见上访人、解决问题、登记建档的“五步工作法”，全力化解信访案件。今年以来，聊城市自然资源和规划局办理群众信访事项62件（起）86人次。其中，来信35件，来访18起33人次，到省上访9起18人次，对省、市交办的信访件全部按时办理完毕，按期办结率为100%，件数、人次较去年同期分别下降52%、56%，全市自然资源领域信访件数、人次呈现“双下降”的良好态势。今年5月份，省自然资源厅执法局下发《关于转发聊城市自然资源和规划局创新体制机制全力做好自然资源信访工作的函》，在全省自然资源系统推广聊城市自然资源领域信访工作方法。
近期，聊城市自然资源和规划局又印发了《自然资源领域信访突出问题专项治理实施方案》，明确到2021年6月底，将对自然资源领域涉及违法占地、违法采矿、征地补偿、房产办证等4类信访突出问题进行专项治理，确保到2020年底，5年以上信访积案全部“清零”，5年以下的化解90%以上；2021年6月底全部“清零”；新发生信访事项即发生即化解。
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