奏响健康扶贫最强音 ——临清市精准健康扶贫工作纪实
□王长新
今年以来,临清市卫生计生系统上下同心、左右齐力,众志成城,凝聚起精准健康扶贫攻坚的强大合力,摸实情,出实招,战贫困,全力化解贫困人口因病致贫、因病返贫等难题,奏响了健康扶贫最强音。
摸实情,精准把脉
精准识别,建档立卡。临清市卫生计生局制订下发调查摸底方案,全面核实基本资料信息,摸清贫困户基本情况、致贫原因等,精准识别患病贫困人口的病情及病种,严格比对摸底信息,查缺补漏,做到不漏村不漏户。并根据部门特点,以村为单位,以基本公共卫生服务信息和贫困村建档立卡贫困人口数据为基础,实行边开展健康查体摸排因病致贫人员,边登记造册建档动态管理,建立了完善的贫困人口健康档案信息。
上下对接,协调推进。在此基础上,临清市卫计局还与临清市扶贫办相互协调,主动获取省扶贫工作重点村和省建档立卡因病致贫、返贫贫困人口名单,按照属地管理原则,参照基本公共卫生服务开展范围,安排全市镇办计生办、卫生院协同辖区内乡村医生逐村逐户开展调查。并出台《城乡医院对口支援帮扶方案》、《因病致贫、因病返贫人口分类救治方案》等配套文件,形成卫生计生扶贫政策体系。
出实招,对症开方
一人一法,实施分类救治。这个市结合省、市开展的健康扶贫活动,对患病贫困人口实施“八个一”工程,即明确一所定点医院、确定一名家庭医生、签订一份承诺书、制定一张健康卡、建立一个健康档案、进行一次健康查体、组织一次健康会诊、发放一张健康明白纸。与此同时,市卫生计生局统筹辖区医疗卫生资源,合理划分责任片区,测算好服务半径、服务人口和工作量,明确地方病、传染病、慢性病、严重精神障碍及其他疾病的救治标准,对患病贫困人口实施分类救治。
一户一案,引导经济脱贫。临清市卫计局不断鼓励和引导各类企业、社会组织和个人有针对性的参与社会扶贫。吸引企业到贫困村投资发展,农民离不开土地,积极为双联共建村找项目、争资金、理思路,让农民在自家土地上脱贫。同时,该局不断整合各类扶贫资源,加大资金投入,以整村推进为抓手,集中力量支持贫困村改貌和贫困户脱贫,侧重从致富带头人、退伍转业军人、回乡创业青年中选拔培养党员和干部,带动村经济发展。
一地一策,提高健康素养。这个市大力开展以“健康素养条”为主的健康教育宣传活动,编制各类健康教育宣传素材,通过多种形式普及传染病、地方病、慢性病防治知识,倡导健康生活方式,促进农村群众养成良好的卫生习惯,全面提高他们的卫生保健知识水平和自我保护能力。广泛开展“健康进万家、幸福伴我行”活动,加强地方病、慢性病、精神卫生、传染病等重点领域的健康教育工作,引导贫困人口科学就医、合理用药。积极开展健康教育服务,开展高危行为干预,促进医疗卫生服务模式由重疾病治疗向重疾病预防转变。
战贫困,精准发力
先治病后结算,让贫困患者享受党的温暖。为切实保障贫困患者的合法权益,临清市认真落实“先治疗、后结算”机制,在县级医疗卫生机构、镇(街道)卫生院、社区卫生服务中心实行首诊负责制,设立了便民惠民门诊,为建档立卡的贫困人口提供便民惠民服务。临清市人民医院、临清市中医院与镇(街道)卫生院开展对口支援,推动优质医疗资源下沉,提升基层医疗卫生机构服务水平。同时,在基层医疗机构国医堂建设全覆盖的基础上,充分发挥中医优势,为群众提供“简、便、验、廉”的中医药服务,切实增强健康扶贫工作的实效性,满足了贫困群众医疗卫生服务需求。
实施签约服务,开展个体化的健康扶贫。临清市卫生计生局从临清市人民医院、临清市中医院抽调名业务骨干与各镇(街道)卫生院抽调的业务人员及乡村医生组建了“1+1+1”县、乡、村三级医疗帮扶团队,共计名家庭医生,与前期摸底调查的名因病致贫群众签订服务协议书。此外,结合“万名医生进家庭?签约服务送健康”、全民健康工程、农民健康服务行动和“赶大集,送健康”等活动,对前期摸底调查的因病致贫、因病返贫人员,由医疗服务团队进行分包,签订服务协议,有针对性地开展个体化的健康扶贫,做到每月进行1次上门访视和康复指导,每季度开展1次集中健康教育和咨询,每年组织1次免费体检,切实提高贫困群众的健康意识和健康水平。同时,临清市卫计局以市人民医院、市中院、妇幼保健院为主体,以乡镇卫生院为辅助,积极组建由内科、外科、妇科、护理等相关专家和技术骨干组成的医疗卫生专家医疗队,深入全市贫困村为贫困人口开展健康查体和集中诊治工作。
做实“健康扶贫”,实施卫生计生“免费工程”。这个市以农村孕产妇住院分娩补助和农村妇女“两癌”筛查为抓手,进一步提高农村妇女“两癌”的早诊早治率,保障母婴安全,逐步形成维护妇女健康的长效机制。对符合条件的农村户籍孕产妇全部实行住院分娩补助,确保农村孕产妇住院分娩率保持在%以上。积极开展农村传染病、地方病、慢性病防治,大力开展爱国卫生运动,提高农村环境卫生水平,预防疟疾、出血热等传染病的发生。开展农村公共集中供水水质检测,专项检查,摸清底数,健全档案,确保监督覆盖率和供水单位分户建档率达到%。
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