残破老楼林立 老城何时新生

为了护林防火，便可将管辖区域内的浮山一封了之？人民路上残破老楼林立，老城何时新生？ “动不了的不动产”，老城改造房产证何时办？奖励不兑现，企业“过冬”难……昨晚8时，第十期 《问政青岛》节目播出，接受问政的是市北区，市北区区长张永国以及各部门负责人现场对这些问题作了答复。

调查1

浮山封闭时间被延长

浮山后多个小区的居民发现，浮山果艺生态园和浮山生态园突然封闭。门口张贴的通知中称，11月1日至次年5月31日为森林防火期，即日起至明年5月31日，对浮山实行封闭管理，未经批准任何人不得进入。

11月27日，记者来到封闭区域浮山果艺生态园和浮山生态园，4个出入口全部大门紧闭，让市民“乘兴而来，败兴而归”。门口的告示牌显示，封山决定根据《青岛市森林防火条例》《青岛市人民政府关于严禁在森林高火险区野外用火的通告》等规定作出，但记者查询发现，市级通告仅要求在2月1日至5月10日的森林高火险期内，对所有一级森林火险区内的林场、风景名胜区、森林公园、城市风景林等实行封闭管理。显然在市北区管辖的浮山片区，封闭时间不但提前还被延长了。有市民反映，同是浮山，市南区和崂山区的管辖区域，并没有封闭管理而是照常开放。

随后，记者在限时开放的浮山香苑看到，岗亭内工作人员并不检查进山人员是否携带火种，入口处的防火码形同虚设，无需扫码便可进入。在山上的篮球场，地上烟头遍地。而在徐家东山更是无人看守，防火码仅剩半个。同在市北，有的区域为了护林防火要彻底封山，有的区域却对护林防火疏于管理。

这山该不该现在封？护林防火应该怎么做？张永国坦言，这种问题确实存在，下一步要坚决整改到位。张永国表示，市北区目前正在研究浮山开放的办法，相关部门也正在研究开放措施，初步想通过限时、限区域的方式，让市民来休闲健身，最终把森林防火和市民健身很好地结合起来。初步计划是12月底开放。对于出现的护林防火问题，浮山新区街道办主任宋红英表示，下一步将压实责任，增加人员，对防火护林工作加强监管。

调查2

残破老城区 何时能重生

人民路、四流南路是贯穿市北区腹地的大通道，交通位置重要，周边居民区密集。上个世纪的六七十年代开始，道路沿线就成为了青岛市区的工业集中地和居民生活区，很多老青岛都对这里充满了感情。但是有居民反映，在这里，密集分布着多栋残破老楼，不但影响市容环境，困扰周边居民生活，同时也制约着老城的复兴与更新。

11月27日下午，记者跟着市民戴先生来到人民路295号院，这是一处建于1954年的老楼院，沿街的5层楼房，外墙上征收区域和“拆”字已经褪色，几十个空空的窗洞对向街道。进入楼内垃圾遍地，几乎无处下脚。记者看到，像这种残破老楼在人民路上特别多，它们成片出现，拉低了整条路的“颜值”。

当记者走进人民路、杭州路、瑞昌路合围而成的三角地，破败感更为强烈，门窗拆除，前后透风的老楼内人去楼空，垃圾遍地。记者探访发现，人民路从海泊河到北岭，不足3公里的距离内，这样残破的老楼，仅两侧临街就有近30座。

对此，张永国说，近几年市北区加大棚改征收力度，但是整改后管理没有跟上，造成脏乱差，说明在整件事的考虑上还不系统、还不全面。 “我们将把老四方片区作为城市更新的一个重点，努力在市北区实现全域均衡发展。 ”张永国说。

市北区城市建设更新局局长张兵建表示，人民路三角地片区现已进入拆除程序，下周就可以启动拆除工作，市北区将围绕提升老百姓满意度，增加配套设施，增加学校、幼儿园、公园等，加大力度推进更新改造工作。同时，其他片区也正在加速推进改造工作。 “今年年底，我们将把老城区的一些老旧房屋纳入更新规划中去，增加配套设施，对于暂时拆除不了的，我们要更新改造，作为办公用房或者青年公寓，将其利用起来。 ”张兵建说。

调查3

回迁入住多年 房产证“难产”

通过拆迁改造，市北区的很多居民都住上了崭新的回迁房或者安置房。近日多个回迁安置小区的居民反映，因多年难以办证而平添了烦恼。据记者了解，位于台柳路的天怡景园小区，是市北区一处大型居民小区，李先生一家已经在此住了7年。去年小孙子到了上幼儿园的年龄，可是家门口的幼儿园却上不了。

2013年冠县路区域拆迁，李先生一家人搬入天怡景园的安置新区。可是入住7年房子的不动产权证却一直不见踪影，这也直接导致小孙子无法就近入园。李先生告诉记者，与他们有同样情况的回迁居民约400户，因为没有不动产权证，房子也没法交易过户，真的成了动不了的不动产。

与冠县路居民的异地安置不同，登州路65号采用的是原地回迁，可居民同样遭遇不动产权证办不了的情况。 76岁的居民綦先生告诉记者，2005年市北区政府对登州路啤酒街进行拆迁改造，2008年他和老邻居们高高兴兴回迁，可没成想自己的房子从有证变成了没证。居民向市北区政府求助，直到2016年终于等来第一次回复，市国土资源部门回复表示，登州路65号为市北区特批项目，因缺乏手续导致无法办理不动产权证。

除了这两个小区，观象山庄小区回迁4年，广昌路10号金源小区三期回迁8年，大连路六号御苑山水小区回迁10年，埠西村拆迁安置至今已经15年，上千户居民都在苦盼久违的不动产权证。针对问政员提到的“市北区曾表示，要在今年推动8个小区的不动产权证办理，其中就包括天怡景园C区和御苑山水。可居民说，至今没动静，这个计划还能完成吗？”对此，市北区副区长钮本兵表示：“有些项目有了实质性进展，有些项目没有大进展，明年上半年一定会给市民一个交代。 ”

张永国也表示，省政府最近下发了指导文件，对解决这类问题有政策的放开，市北区将会加强力量投入精力，早日解决办证问题。

调查4

奖励不兑现 企业“过冬”难

王女士是岛城一家旅行社的负责人，公司主要从事境外旅游业务。2015年邮轮母港开港，让她嗅到商机。王女士表示，他们公司当时立即筹措资金投资邮轮旅游业务，这几年的业绩也让公司更有信心。今年年初，正当王女士准备大干一场的时候，疫情让境外旅游按下 “暂停键”，公司业务也陷入停滞。困境之下，王女士想到了“救命稻草”。“包邮轮的时候，政府部门说有一个奖励补贴，大概有几十万。不过这么长时间了，一直没发下来。 ”王女士所说的补贴，指的是2018年11月市旅游财政部门和市北区政府共同发布的 《青岛市扶持邮轮旅游发展政策实施细则》，按照规定船务代理公司和旅行社包租邮轮，以青岛为始发、停靠港，组织上岸观光人数达到一定规模，每航次可获得10万到50万元不等的奖励补贴，对资金来源，市级和区级各负责50%。王女士的旅行社符合条件，于是在去年底向市北区文旅局提交了申请。市里的50%已经发下来，王女士多次咨询过市北区文旅局，工作人员说手续已经走完。可是为何手续走完，资金迟迟没有发放，这期间王女士向市北区文旅局多次反映，却一直没有得到明确答复。

对此，张永国表示，“今年受疫情影响，给区财政造成空前压力。但是我们也要反思，多考虑企业难处，目前，我们正根据全年财政收入情况，做出相关方案，下一步我们将采取分期分批兑现方式，争取这个月底前，将首批资金拨付到位，增强企业在市北发展的决心和信心。 ”

本版撰稿 观海新闻/青岛早报记者杨博文 李彦宏 钟尚蕾

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