减负增效关注成长 聊城市出台文件减轻中小学课外负担
□本报记者 吕 臻 本报通讯员 朱宏锐
近日，一张“送女儿”的图片在朋友圈里刷
了屏，一位家长喊话未来亲家，希望现在就能接走孩子把作业辅导一下。这条朋友圈引起家长们的同感，还出现了内容大同小异的男孩版本。戏谑的背后，折射出的却是目前普遍存在的家长辅导作业难、中小学生课外负担较重的问题。
近期，随着市教育局等五部门联合发布《聊城市切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案》，这样的现象有望在聊城市得到缓解。
向不规范办学行为说“不”
该《方案》指出，所有义务教育学校一律免试招生入学。严格落实“十项严禁”纪律，禁止所有小学、初中通过考试、面试、面谈、考查等任何方式或擅自附加条件招生。
规范课程开设。严格执行国家和省有关课程设置要求，开齐课程，上足课时。必须坚持“零起点”教学，严格执行教学计划，严禁“超纲教学”“提前教学”。学校每学期初必须公开课程设置、教学计划，全程接受监督。
严格学生作业布置。针对不同年级、不同学段合理要求布置作业内容和方式，严控作业量。为保障学生睡眠时间，学生完不成作业的，家长出具证明，教师不得追究学生责任。作业批改必须由教师完成，不得让家长或学生代批作业。学校要建立作业统筹监控处理机制、作业完成家校沟通机制，规范作业公示途径，公布监督电话。
严格规范日常考试。学生考试成绩应单独反馈给学生，不得以任何形式公开；严禁单纯以学业水平成绩评价学生；严禁将学生学业水平成绩作为教师评价和奖惩的主要依据。
向在职教师有偿补课说“不”
严禁在职中小学教师有偿补课。在职教师严禁在家或到其他场所组织或参与针对中小学生的有偿辅导、补课，严禁在校内外各类社会办学机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的机构兼职兼课 (无论是否取酬)，严禁与社会办学机构联合办班。严禁利用工作之便暗示、动员、诱导或直接、变相地迫使本校本班学生参加任何单位及个人组织的有偿补课或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。严禁以家属、亲友等名义违规开办寄读所、补习班等有偿家教活动。严禁利用所教学科的不同，组合成不同学科的教学班子，在家中或在校外租用场地进行集体辅导补课。严禁教师“上课不讲、课后讲”。
严格查处违规办班和有偿补课行为。各级教育行政部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，加大督查治理力度。对于违反公开承诺的在职教师，视情节轻重进行处分，并作为师德考核和年度考核、职务评聘、岗位聘用、实施奖惩的重要依据，实行一票否决制。
向不规范校外培训机构说“不”
每逢假期，各式各样的培训机构让家长学生“挑花了眼”，未来，那些不规范的机构可能会逐渐消失。按照该《方案》规定，将规范教育培训市场秩序，对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改；对资质证照不齐全的培训机构要分类管理。
培训机构违规聘用在职中小学教师进行授课的；非法颁发伪造证书等行为，由审批部门依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
坚决纠正培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。培训机构开展学科类培训的班次、内容、对象、上课时间等要向所在地审批行政部门进行审核备案并向社会公布。
各审批部门严格审批培训机构，严格规范业务范围。
以社会诚信体系建设为重要抓手，建立校外培训机构“白名单”和“黑名单”，通过网站、公开信等方式及时向社会公布。
向中小学生课后服务说“好”
每天下午放学后，冠县实验小学的学生们不是像其他学校的学生一样收拾东西排队放学，而是拿出书包里的乐器、工具赶赴功能教室、操场去参加学校组织的校本课程。这种既满足孩子兴趣发展需求、又解决家长接送时间问题的课后服务，未来在聊城市或许会逐渐多起来。
该《方案》指出，以坚持学生家长自愿为原则，各中小学校可以在充分征求学生家长意见的基础上，立足需求，提供课外服务工作。
科学确定服务内容。根据国家课程方案和课外教育规律，尊重家长和学生意愿，上学日放学后组织学生做作业、自主阅读、体育、艺术、拓展训练、社团活动等，对个别学习有困难的学生给予辅导，严禁将课后服务变相成为集体教学或补课。
鼓励各县(市、区)和各学校积极探索，通过组织志愿者、购买社会资源参与等多种形式开展课后服务。严禁通过购买课后服务方式变相开展学科知识培训。
建立健全课后服务管理机制。
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