党旗飘扬 天平闪亮
近年来,冠县人民法院紧紧围绕“党建带队伍,党建促审判”的工作思路,把党建工作作为新形势下提高党员素质、增强司法能力、促进司法公正的重要措施,找准党建与审判工作、队伍建设工作的切入点,突出抓好结合工作,有效带动了法院工作的全面进步。
增强班子凝聚力
为了增强党组织的凝聚力,该院注重加强党组织自身建设,落实党建工作责任制,规范党组织工作行为,提高民主决策水平,切实强化了党组织建设。
该院坚持将党建工作与审判业务工作同规划、同检查、同奖惩,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督,发挥了党组织的政治核心作用。针对党员人数和分布情况,建立健全了组织机构,选好配强总支和支部班子,保证每个庭室、每个党员都在党组织的领导之下。
该院建立形成了党组书记、机关党总支书记、党支部书记“一把手”抓党建的格局,院党总支和各支部签订党建工作责任书,明确总支、 支部书记是“ 第一责任人”、 组织委员是“ 直接责任人”的职责,彻底纠正“重业务、轻党建”的倾向,确保法院党建工作不走过场。
该院制定和完善了《 党组议事规则》《党员目标管理考核制度》《党组织工作生活及考评制度》等党建工作制度,明确了党组织的工作职责和任务目标,并在日常工作中严格按制度和程序办事,减少了工作的随意性。
该院坚持党内集体领导和民主集中制原则,健全完善党内决策机制。党组领导班子严格执行民主生活会制度,营造团结民主和谐的氛围。重大事项由党支部、党员大会和干警代表大会进行集体民主表决,大大提高了科学决策水平。
提高队伍战斗力
近年来,该院大力加强思想政治教育、业务能力培养、司法廉政建设和司法文化建设,不断提高干警综合素质,努力使党建队建齐头并进、共促发展。
该院狠抓思想政治工作不放松,学习教育始终做到不间断。通过组织开展学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动,使党员和干警进一步解放思想、更新观念。机关党总支每周五召开政治学习会,各支部也自主安排一定时间进行学习;逢重大节日,组织党员干警接受革命传统教育和爱国主义教育,激励干警严肃执法、公正审判。
该院积极开展各类技能竞赛活动,通过发挥党员法官的模范带头作用,有效调动了全体干警“学业务、 练本领” 的积极性。定期组织开展岗位练兵、能力培训,逐步提高法官庭审驾驭能力、裁判文书制作能力和法律适用能力。为干警参加学历教育和在职培训提供便利条件,大大提高了干警队伍的学历层次。目前,该院54 名党员法官全部达到本科以上学历。
该院积极推行领导干部“ 一岗双责”制,认真执行党风廉政建设责任制,严格落实最高法院“五个严禁”规定,定期开展司法作风大检查,营造了公正廉洁的司法氛围。该院还建章立制,将审判流程管理、案件质量评价、违法违纪查究、岗位责任考评等功能分别赋予不同的部门实施,通过联动协调、互动监控,全面加强了对司法活动的管理。
该院投入资金建立了党员活动室、 荣誉室、健身室和图书室,丰富了院史陈列墙和法院文化墙,营造出了浓厚的人文气息。开展丰富多彩的文体生活,形成了团结向上的工作氛围。组织举行入党宣誓、法官就职宣誓和升国旗仪式,大大提升了干警的职业荣誉感。
提升司法公信力
近几年来,该院充分发挥党组织的战斗堡垒作用,深化服务大局意识,开展司法为民工作,加大矛盾化解力度,全面提升审判质效,进一步促进和加强了审判工作。
该院将党建工作与平安建设、 经济发展结合起来,不断创新推出能动司法、服务大局新举措。围绕党的中心工作,结合经济社会发展形势,适时制定服务意见和审判指导意见,确保审判工作正确的政治方向。针对审判工作中发现的影响社会稳定的敏感问题,及时向党委、政府及有关部门提出预防性司法建议,并及时采取措施帮助整改完善。
该院在立案庭及人民法庭设立党员服务室,由党员法官轮流值班,为诉讼群众提供热情服务,树立了良好形象。定期开展党员“包村庄、包企业”活动,以法庭党支部为单位组织党员法官深入村庄、企业,与村支部、企业党组织开展法治共建合作,共同搞好法律宣传,解答法律困惑,密切了法官与基层群众的联系,增强了司法亲和力、公信力。
该院由党员法官任审判长组成4个巡回审判庭,常年深入乡镇社区、村庄农户、田间地头开庭办案,现场调解矛盾纠纷,使大批当事人息诉止争。以党员法官为主体,以驻村“法庭工作室”为依托,指导基层民调委员调解矛盾纠纷,形成了社会矛盾化解的整体合力。今年以来,该院共开展巡回审判60 余次,调处矛盾纠纷23起,指导民调委员调解案件 12件。
该院通过精细化管理和规范化管理,对案件实行全程化、立体化监控,管住了关键环节,为审判工作提速增效打下了良好基础。建立健全指标考核、审限预警、质效评查三大机制,合理配置审判资源,实现了均衡结案。今年以来,该院收案数量上升18.6% ,上诉发改率反而下降了 0.2个百分点,无一再审案件和超审限案件发生。
王希玉 吕志栋
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