既审财又审权
□记者李梦王兆锋
通讯员王迪刘玚报道
本报冠县讯4月13日,冠县崇文街道后唐固村村委会门口的公示栏前聚起了一伙群众,大家对公示的村级账务收支情况热议起来。“自从去年年底开展村级审计后,村里每一分钱从哪来,用到哪去都公示得明明白白,大家心里也亮亮堂堂。”村民陈介亭说。
村级财务账目公开制度已实行多年,但由于以前监督机制不健全,很多村庄对该项制度都坚持得不好。目前,冠县将财务制度落实情况、财务账目公开情况等多项内容纳入了村级审计范围,进一步规范“村官”履职行为。
“以往对村级的审计工作,每年仅从部分涉农专项资金审计或乡镇财政决算审计的角度延伸到少数村庄。但是,在这么低覆盖率的情况下,我们依然发现了不少问题。其中,村级财务不公开、专项资金使用不规范等较为突出,成为村级矛盾的重要诱因。”冠县审计局局长轩春山说。
对此,冠县在全县18个乡镇(街道)和经济开发区设立了审计所,配齐了专职人员和办公设备,专职开展村级和乡镇(街道)所属部门财政财务收支审计和相关负责人的经济责任审计。审计所的工作人员全部来自于乡镇在编人员,每个乡镇4—5人,本科以上学历的达到50%以上,具有从事财政财务工作经验的达到50%以上。
轩春山介绍,基层审计所的业务受县审计局的直接领导,独立开展审计工作。在村级审计的过程中,审计重点由“审账本”向“审责任”转变,除了审计村里的财务收支情况、土地承包、涉农资金发放等经济活动外,重点对村级事务决策是否规范、财务制度是否落实、财务账目是否公开、“一事一议”是否规范等村居干部履职用权情况进行审计。
说起村级审计,后唐固村党支部书记陈明刚颇有感触。“通过审计才明白,财务管理有那么多道道儿。办事规范了,麻烦也少了。”说着,陈明刚拿出了开展审计以来每月的财务公开表,村里收入、支出全部清清楚楚。
“加强村级审计,给他们戴上了‘金箍\’,有助于从源头上、制度上对村居干部行为进行规范和约束,进而更好地维护农村基层的稳定。”冠县县委组织部副部长李广泽说,“同时,这也是对村干部的保护。村级经济责任审计报告就像一份村干部的工作鉴定书,可以给老百姓一个明白,还真正清廉干事的村干部一个清白,今后村干部拿着它,说话也更有底气。”
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