窗改门强拆后，业主不回家住四个大爷奉命来看门，守三天了女主人过意不去：安全问题一解决，俺就回来住律师称所产生的费用可要求业主承担
女主人过意不去：安全问题一解决，俺就回来住律师称所产生的费用可要求业主承担
日期:2010-04-26 来源:半岛网-城市信报56岁的王照才师傅是市北区小港街道办事处的城管监督员，4月22日临下班的时候，领导给他临时安排了个活：晚上辛苦一下，到海逸景园7号楼30楼值个夜班，给人家房子看着门，别丢了东西。因为3001号业主私自窗改门，被联合执法强制拆除了(本报4月23日曾报道)，这事王师傅多少有些耳闻，他想，“值班就值班吧，不就是一晚上不睡觉嘛，要是这样能把这家人感动了，自己主动把房子恢复成原样，也是好事啊”，后来王师傅就跟其他三个年龄相仿的老师傅，在30楼的楼道里守了一夜 。可是，让王师傅们没想到的是，这不是一天能办完的事，直到4月25日，他们已经为该业主守门守了三天三夜了……
四个大爷冒着冷风“守夜”
4月22日傍晚，家住小港街道办事处辖区内的徐萨宁、高慧亮、王照才、吴中奇四人，都接到了办事处分管城管工作的副主任张军的电话：几位老大哥，辛苦一下，我这里有个棘手的事，海逸景园7号楼30楼那个违法建筑的事还没解决。今天城管、房管等联合执法给他把门拆了，强行恢复原貌，结果这家人说谁拆的，谁负责，不在这儿住了，我已经派人给他看了一下午房子了，几位大哥辛苦辛苦，帮着值个夜班，别让他家丢了东西……徐、高、王、吴四人认真听取了张军副主任的嘱咐，就开始了为私自搭建违法建筑的业主房屋“守夜”的历程。
海逸景园是去年的回迁房，就在海边，到了晚上冷风嗖嗖的，透着凉意。徐、高、王、吴四人接到领导的命令，火速前去接班。徐萨宁58岁，是新成立的海逸景园社区居委会的临时主任，这活儿让他去，义不容辞；高慧亮58岁，是卫生协管员，当过兵，还给办事处领导开车，这事分散了办事处不少人力，当下缺人手，帮个忙也是应该的；王照才，56岁，是城管监督员，吴中奇58岁，也是卫生协管员……最关键的是，在办事处张军副主任看来，这四位师傅人品信得过，而且都有足够的处事经验，既能好好地给人家看好东西，又能随时应变，即使业主情绪激动，也不会直接跟人家正面冲突，在处理问题的时候，比较注重技巧，能用温情对待社区居民，找他们去，没有问题。
于是，下班没有来得及回家，派一个人去拿棉衣，这四人就赶到了30楼，开始值起夜班。
受冻守夜只为能感动业主
楼高了风就是大。4月22日晚上不到11点，记者赶到海逸景园7号楼30楼的时候，眼前的一幕令人感慨。四位师傅都已经年近六旬，除了高师傅之外，其他人头上早已好多白发，还有的戴着老花镜前来守夜。30楼的平台风太大，太冷，记者上去转了一圈就冻得跑到楼道里，可是，几位师傅还是不时地上去转转，看看有没有把守不到的死角。
当天晚上，他们的主阵地就是30楼楼道往平台上走的那个门口，因为这里是要塞，开着这扇门，既可以清楚地看到业主被拆掉的门的位置，也能看到楼道上所有通往平台的窗户，是个好地方。可是，门开着，冷风嗖嗖地吹，没有遮拦，那个冷啊！
“就得在这里，别的地方不能去，一旦看不过来，要是上来人，人家损失了就是咱的责任呐”，高师傅说，他们已经详细地研究了这里的地形，确定除了这个门和几扇窗户，没有别的地方可以进去人，“除非爬墙，但是这么高的楼，要上来，是要冒生命危险的”。
几位师傅你一言我一语地给记者讲了他们值班的原则：平台上的东西不能动，但要看好，一样都不能少。业主的窗户位置用床垫子挡着，一步都不能多迈，别说是借点光，喝口水，就是上厕所都不能踏进人家屋里半步。
记者看了一下他们的值班环境：办事处给他们准备了夜宵，是锅贴，还带来了两壶热水，茶壶和茶杯，楼下的邻居看着师傅们不容易，还给他们送来了两壶水，这些物件就摆在一张小长桌子上，还好，师傅们每人一把椅子，可以坐坐，“不就是一晚上不睡觉嘛，不辛苦，我们挺得住”，师傅们认真地说，“人心都是肉长的，我想这家人也能明白，希望能把他感动了，自己主动把房屋恢复原貌”。
恢复原貌需要时间
4月25日，记者再次来到海逸景园7号楼，刚上楼就见到了办事处的张军副主任，张副主任告诉记者，这两天的时间里，他安排人给这家业主定做了专门的塑钢窗，可是，因为业主在当初窗改门的时候，就上扩30厘米，下扩10厘米，左右又各扩了5厘米，“上边是钢筋混凝土的，都已经破坏了，必须要把原来的钢筋重新焊上，浇注上水泥，还要等都干透了，才能晚上装窗户”，张副主任告诉记者，最近为了这件事，他的高血压又犯了，孩子也因为他忙工作不太高兴，“现在我们安排了人，白天晚上给他值班”。
原来，从4月22日晚上四位师傅给该业主家值班开始，直到4月25日一直就没间断过，“白天冠县路北段社区居委会的四个人轮着给他值班，晚上这四位师傅分成两组，每天晚上两个人给他值班”，从周四到现在，已经三天三夜多了。张副主任说，这样劳民伤财，也没有办法，“只能争取快点把窗户安上，现在上边已经用钢筋混凝土搭起来了，下边用东西顶着，起码得干个三五天”，张副主任说，他只盼着，这事能快点告一段落，“争取五一的时候能休假”。
女房主觉得过意不去了
4月25日记者在海逸景园采访的时候，见到了这家的女主人辛女士，这几天她对象也时常过来瞧瞧，“真是过意不去，天这么冷，他们在这里看着，周末都不能休息”，辛女士说，他们一家人现在住在旅馆里，她觉得即使将门改回了窗，他们家的安全隐患还是没有解决，“我就怕吓着孩子，这个平台太隐蔽了，上边能下来人，楼道上的窗户也能过去人，四五个窗，人家说上来就上来了，我的窗户就冲着平台，安全怎么保证？”
辛女士希望，办事处能把这四五扇通往平台的窗户都安上防盗网，“如果不安上防盗网，我绝对不敢回来住，光我自己的窗户安上防盗网，再牢固都不行，旁边藏个人，我根本看不见”。
4月25日，值班的是冠县路北段社区居委会的王副主任，辛女士亲自向她表达歉意，记者随即问起辛女士对于之前私自窗改门，搭建围栏的事，有什么看法，是否后悔时，辛女士说，“过去的事就叫它过去吧，我就考虑现在的问题，安全问题能解决，我就回来住”。
◎各方说法
这种风气不能纵容应由当事人来承担费用
城管：拆了门就走，不违法
这次强制拆除违法建筑的工作，市北区城管执法局和小港城管执法中队都参与了，在讨论如何强制其恢复原貌时，办事处的张副主任和城管都想不出一个万全的办法，“拆了就走？不妥。替他恢复原样？不是我们职责所在，政府不能当冤大头”，实在想不出什么办法时，市北城管的一名相关负责人说了一句：实在不行，拆了就走。
“办事处为老百姓服务，找人给他看着门，这是仁义的做法，应该跟他要钱”，这名负责人表示，任何事都不能离开法律、法规和政策，违法必须要受到惩罚，“拆除等一切费用，都应该由当事人承担，相关部门可以去追缴”，该负责人分析表示，当事人违法把窗改成了门，影响到了楼体安全，危害居民的安全，公安部门可以把他抓起来，城管到现场执法，看到他把窗改成了门，可以将门暂扣，责令其马上恢复起来，“这是符合法律法规的，不违法”，如果当事人配合执法，自己恢复，政府可以帮着他，如果他不配合，“那他就只能自认倒霉了”。
◎律师：业主应承担恢复所需费用
为此，记者咨询了山东诚功律师事务所的李云峰，李律师在向记者核对城管部门已经履行了执法程序，在强制执行当天，当事人也在场的情况下，明确表示，依法强拆，执法没有问题，按理说，拆完了以后，执法也就完成了，这就需要当事人自己恢复原状，这是他的义务，但是如果办事处替他恢复了，就更没有问题了，由此产生的费用，可以要求业主自己承担。
李律师表示，政府之所以在执行完以后还替他看门，是为了避免将来产生新的案件，“这样做很合适，相比起执行完就走，更妥善一些，有利于安全、稳定、和谐”，针对这种违法建设行为，行政执法没有问题，跟物权法更没有冲突，因为物权是在合法的状态下受保护，当事人的物权的合法状态是窗，而不是门，状态改变了，大楼的结构改变了，影响了公权，“自己违法，同时侵犯了其他业户的权利，强制执行跟物权法没有任何冲突”。
文/记者 郝春梅 图/记者 李隽辉
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