“腾笼换鸟”引投资，闲置厂房焕生机，高唐 一处旧场地，招来仨企业
本报讯 一处面积仅有21亩的废弃乡村养牛场能用来做什么？高唐县姜店镇的答案是招来三家企业，盘活了闲置土地，实现集体增收、村民就业和税收增加的“三赢”。“这是我们加工的防寒服和工作服，出口英国、日本、韩国等地，利润比在国内销售高数倍。”1月15日，在姜店镇东白村，高唐逸丰服装有限公司生产部负责人杨金娥自豪地说。逸丰服装公司有订单资源，但缺少厂房，在其他县（市、区）争取落地，都必须走先申请土地再建设厂房的途径，可谓费钱费时，公司也没有那么大的财力。看到姜店镇招商引资目录后，他们看中了养牛场这块地，并到现场考察。“做得太到位了，简直是量身定做。旧厂房经过加高、加固，并进行了装修，我们只需把机器搬进来，很快就能开工。”
由于效益不高，加上牛粪容易产生污染，姜店镇要求养牛场进行转型。因为一时没有找到接手厂家，养牛场就闲置了起来。闲置资源是潜在的财富，关键是怎样激活它。类似养牛场的情况还有十余处，姜店镇“一厂一策”制定厂房升级方案。随后，姜店镇又制作了详细的招商引资方案，将每一处厂房的规格大小、产权性质以及租金优惠情况、落地服务干部姓名等一一列明，进行广泛宣传。没多久，逸丰服装公司就找上门来。姜店镇开展“保姆式”服务，服装厂从办手续、进设备、招员工到建成投产，仅用了一个月的时间。
好巢自有凤来栖。服装厂前脚刚来，又有两家企业接踵而至。山东信达远汽车有限公司主要生产电动客车、电动轿车用的集成线束，公司有数家固定合作商，不愁销路，也没有工资拖欠的风险。充电桩厂是济南市一家大型企业的代工点，生产用于电动三轮车、电动轿车用的充电桩。负责人介绍，这样的小型加工订单在济南不好寻找劳动力，东白村的闲置厂房和附近富余的劳动力吸引他们到此落户安家。目前该厂有工人30多名，工人月工资在3000元以上。“这种‘腾笼换鸟’的方式起到了‘四两拨千斤’的作用，不仅实现了土地资源的高效集约利用，也为项目快速投产提供了保障。”姜店镇党委书记刘泰东如是说。
据了解，三家企业落户后，该块土地给东白村带来的集体收入由每年6000元增至2.4万元，并带动80多人稳定就业，镇上的税收也每年增加了30多万元。□记者 路子强通讯员 朱燕 王树平
记者感言
激活“休眠”资源
土地弥足珍贵，必须节约集约利用，盘活闲置厂房、土地这些“休眠”资源成为发展经济的重要渠道之一。姜店镇结合自身条件和企业需求，通过“腾笼换鸟”，把“病鸟”换成“好鸟”，“一只鸟”换成“一群鸟”。一“腾”一“换”，为成长性好、有潜力的项目挣来新的发展空间，激发了镇域经济发展新活力。
“腾笼换鸟”，一言以蔽之，就是对现有“鸡肋”产业优化提升，换来新的产业、新的体制和新的增长方式，让有限的资源发挥更大的效益，腾出空间培育“吃得少、产得多、飞得远”的好“鸟”。“腾笼换鸟”不是“甩包袱”，而是“凤凰涅槃”。实现经济高质量发展，就要转方式、调结构，这个过程中不可避免地会出现部分企业失去市场竞争力，效益下滑，甚至停产歇业，这是正常现象。实现这些“休闲”资源的再生，仅靠企业自身的力量难以达到。这时候，各级政府就要伸出“有形的手”，盘点整合，宣传推介，引导优质要素流动过来，通过结构调优和转型升级，实现新旧动能转换。
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