落地落实浴火重生 —
聊城市推进新旧动能转换重大工程系列报道之三
□本报记者王培源薛蓓蓓
一分部署，九分落实。
当前，聊城市进入新旧动能加速转换期，
步入良性发展轨道，没有什么词能比“抓落实”更能描述聊城在加快推动新旧动能转换过程中的主动作为。
面对新形势，聊城市把新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，明确方向、聚焦关键，全力抓好各项重点任务落实。各级各部门、广大党员干部大力弘扬实干精神，迅速行动起来，以时不我待、只争朝夕的精神投身到新旧动能转换重大工程的火热实践中，以动能转换推进高质量发展，一场涉及经济社会各领域的深刻变革在水城大地竞相涌动，愈发激昂。
引擎换新
是挑战更是责任
“我筹资6000多万元，对老旧生产线进行升级改造，完全是被逼出来的。”高唐新旧动能转换示范区里，奈伦乳业掌舵人李爱敏告诉记者，在新旧动能转换进程中，企业被“逼”出来的转型完全是出于对“活下来，更要强起来”的深切渴望。
加快新旧动能转换，实现引擎换新，是挑战更是责任，需要的不仅是企业家们的思想解放，还有广大党员干部的作风转变。
山东通洋氢能氢燃料电池系统及氢燃料动力总成系统生产项目、乖宝集团宠物食品生产项目、湄河文创小镇项目……2018年，开发区突出抓好60个重点项目，在项目建设方面，坚持要素资源跟着项目走，干部队伍围着项目转；招商项目抓签约，落地项目抓开工，建设项目抓投产；区直机关干部抓经济、抓发展，街道社区干部抓环境、抓民生。既有分工，又有合作，用重点项目建设助力新旧动能转换“提速”。
“每一位党员干部都应该把思想、精力、作风调到快干实干的‘挡位’上，努力在新旧动能转换的大潮中谋求一番作为。”开发区经贸发展局副局长张金栋说。
作风转变，离不开强有力的制度支撑。在新旧动能转换进程中，聊城市着力用好“六步工作法”，列出“任务书”、制定“责任单”、绘制“流程图”、建立“时间表”、画好“标准线”、用好“考评账”，以工作方式的转变推动重点工作，推动新旧动能转换不断向纵深发展。
东昌府区聚焦优势资源，倾力打造战略新兴产业集群；莘县在项目建设、产业转型、载体建设、民生事业、管理服务、工作体制等方面实现质量、效率的全面提升；开发区加快实施“4+1”工程，加速推进新旧动能转换；高新区突出抓重点、补短板、强弱项，以新的“1346”为主线，举全力冲刺国家级高新区。
思想观念的解放，工作作风的转变，方法方式的创新，让新旧动能转换这场规模宏大的动能转换“变奏曲”，逐步在聊城进入高潮乐章。
红利释放
政策利好纷至沓来
11月19日，开发区举行“双招双引”项目集中开工暨希杰集团万吨核苷酸项目开工建设现场推进会，当天该区开工“双招双引”项目9个，总投资达136.2亿元。其中“希杰万吨核苷酸”项目投产后，希杰聊城公司的核苷酸年产能将达2.2万吨，占全球总产能的40%，将成为全球规模最大、质量最优的核苷酸生产基地。
聊城市建立健全强有力的“双招双引”领导体制机制，编制产业“双招双引”专项规划，围绕全市九大产业集群开展专业化招商，引进产业重大项目和高层次人才，推进项目落地，让“双招双引”成为落实新发展理念、加快新旧动能转换、推动聊城高质量发展的强力引擎。
聊城市打造“招大引强引优”“引资引智引技”政策洼地，制定落实《聊城市招商引资激励政策》，进一步优化项目和人才引进环境，完善相关配套政策。针对重大项目和顶尖人才引进，加快项目、人才引进落地速度，建立聊城市重大项目引进协调推进联席会议制度，市政府主要领导为总召集人，相关部门负责人为成员，协调推进重大项目引进落地。对重大产业项目实行“一个项目、一名领导、一个团队、一包到底”的帮包机制。
“全市以后每年确定100个左右新旧动能转换重点项目和50家左右重点企业，分别建立重点项目和重点企业‘4对1’帮包推进体系，即每个重点项目和重点企业分别由1名产业集群市级牵头领导同志、1名产业集群市直牵头部门主要负责人、1名县（市、区）党政领导班子成员和1名县直部门主要负责人共4名领导干部组成工作组对口帮包，协调解决困难和问题，确保企业平稳运行、项目建设顺利推进。”市新旧动能转换重大工程推进办公室负责人说。
服务升级
“软环境”变“硬实力”
想开一家物流公司的市民刘先生，近日来到东昌府区政务服务大厅：“来之前我心中很忐忑，担心流程
会很复杂。大厅的工作人员给了
我一份开物流企业的服务‘菜
单’，我一看就明白了，心里踏实
了很多，来一次事儿就办完了。”
改善营商环境，是加快推进
新旧动能转换的重要保障。围绕
企业群众办事的难点、堵点、痛
点，聊城市确定了40项重点改革任
务，明确了时间表、路线图、责任
人，层层传导压力，狠抓各项改革
任务落地，推进“多证合一”“证照分离”，深化商事制度改革，打造出一张亮丽的聊城“一次办好”名片。
环境是吸引力，也是竞争力。聊城市坚持学习借鉴苏浙粤三省尤其是浙江省杭州市“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”的理念，下决心打造良好环境，吸引人才、资金、技术等各类优质要素汇集，把“软环境”做成“硬实力”。
聊城市推进社会诚信体系建设，保护企业合法知识产权，保持招商引资政策连续性，加快形成宜商宜居、创新创业发展环境。设立营商环境问题举报平台，向社会公布投诉举报专用电话，市纪检监察部门切实履行监督审查职责，对被动应付、随意拖延、刁难企业、推诿扯皮等破坏营商环境的问题，严肃查处、严厉整治。同时，聊城市大力改善交通环境和水生态环境，努力打造良好的生态环境，切实提高城市影响力，增强对外吸引力。市工商局相关负责人表示，“抓服务就是抓发展、比优势就是比服务。在原来‘五证合一’的基础上，目前聊城市实现企业登记‘四十五证合一’。良好的营商环境定能为聊城市加快实施新旧动能转换、推进高质量发展奠定坚实的基础。”
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