单月赶集“摆摊”双月进站“拉呱” 高唐千名人大代表一线听民声解民忧
□本报记者孙亚飞王兆锋
本报通讯员朱桂林赵永斌
“党的十九大报告暖人心,使命牢记是根本；初心不忘复兴梦,祖国昌盛处处春……”11月30日,在聊城市高唐县尹集镇金堤社区,一场文艺演出引得台下掌声不断,这其中,金堤社区居民赵长明的掌声格外响亮。
能坐在家门口看表演,居民都说赵长明功不可没。一位普普通通的农民,怎么成了举办演出的“功臣”呢?原来,尹集镇人大代表陈业华,在上个月底的接访过程中,见到了赵长明。经过“拉呱”,陈业华了解到了赵长明的诉求——希望在金堤社区也举办一次文艺演出。
从记下赵长明的诉求,到真正将一台大型文艺演出“搬进”金堤社区,陈业华仅花了一个月的时间,这样的办事效率着实让包括赵长明在内的金堤社区文艺爱好者感到惊讶。
听民声、纳民意、解民忧、办民事……今年5月份,高唐县将全县范围内的近千名人大代表,根据工作职业和村居工作实际编成13个工作组,统一安排至各镇街,并按照“单月赶集‘摆摊’、双月进站‘拉呱’”的要求,开展现场接访活动,由过去群众找代表,变为代表等群众。
“长期以来,县级人大工作搞得红红火火,镇级则显得冷冷清清。面对这种上‘热’下‘冷’的工作局面,以及少数基层代表人代会上有影、闭会期间无踪的尴尬现状,我县开展了千名代表听民声活动。全县五级千名人大代表主动‘报家门’、亮身份,赶‘集’、进‘站’履职听民声,点对点、面对面收集社情民意。截至11月底,参与活动的人大代表共收集社情民意308件,其中现场答复或已处理247件。”高唐县人大常委会副主任姚美运表示,人大代表多来自基层,遍及各行各业。他们不但履职于权力平台,而且生活于群众之中,在特定地域和行业威望高、接触面广、协调能力强,对社会事理、人情法理体悟深刻。高唐县通过开展千名代表听民声活动,将他们推向社会“最前沿”,筑起了化解社会矛盾的“第一道防线”。
今年7月份,高唐县杨屯镇公路养护员因喷洒除草剂操作失误,致使绿瓦庙村部分沿路玉米生长受损,由此产生纠纷。人大代表在张大屯大集接访中获悉这一信息后,立即按规定进行了协调反馈,第一时间妥善处理了“除草剂事件”,防止了事态的扩大。
“除草剂事件”的妥善解决,与高唐县在听民声活动中建立的科学严谨的社情民意处理机制密不可分。高唐县人大常委会专门设计了“千名代表听民声活动工作手册”,严格执行接待群众规范化、工作运转程序化、接待场所标准化等“六化”标准,要求千名人大代表在听民声活动中严格把握提前公告、接待、登记、反映、反馈等五个系统步骤。其中,对属于民生小事、问题咨询范畴的信息,值班代表能当场答复解释的,直接答复；属于人大代表建议范畴的信息,则按照分级负责、归口办理的原则及时汇总,由县人大常委会人事代表室、开发区、各镇街人大(工委)研究,审查后转交县政府相关部门办理。办结完毕,接访代表和工作人员则需通过榜示、见面等方式第一时间反馈,确保件件有落实,事事有回音。
对于参与听民声活动的人大代表而言,如何科学严谨地答复到访者才是检验真功夫的试金石。“参与现场接访,不可能再像‘举手’那样简单,我必须得好好学习,把个人手头的工作摸清、吃透,否则被百姓‘问住’了,那就太尴尬了。”高唐县清平镇人大代表、水利站站长王山伟说。为能在接访过程中帮助群众听得明白、满意而归,王山伟到辖区每条沟渠实地探访,收集沟渠现状第一手资料,并手绘了一幅灌溉沟渠分布图表。
如今,高唐县开展的千名代表听民声活动,已形成了一种“倒逼机制”,倒逼各级人大代表主动学习相关知识,不断地提高自身法治水平和政治素养,以丰富的专业知识及饱满的服务热情,妥善解决群众提出的各种问题。
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