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鹊乡检风之“六个提升”

山东法制报 2017-07-26 20:25 大字

东阿县被誉为“万户喜鹊吉祥地,千年阿胶福寿乡”,是中国喜鹊之乡,阿胶之乡,国家级生态示范区。在这片物华天宝、人杰地灵的土地上,活跃着一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的检察队伍,他们在聊城市院“勤、早、快、好,严、实、新、高”八字理念的指引下,正砥砺前行在打造“鹊乡检风”品牌的征程上……

党建提升:铸忠诚

东阿县院以“三个坚持”认真开展“两学一做”学习教育:坚持学习导向,依托“支部课堂”深入学、“网上课堂”灵活学,确保专题学习不虚不空、不走过场;坚持价值导向,学习先进典型明方向,培树身边典型立标杆,做到学有榜样、做有标尺、干有方向、赶有目标;坚持问题导向,开展星级支部创建和“五看五比五争”,进一步规范支部管理,进一步推进强基创先。建成了东阿县首个党校分校——“初心堂”,通过该党校实现了远程学习、新闻浏览、红色电影播放等功能,今年以来,通过初心堂开展党员干部学习8场次,扩大了党员干部培训覆盖面,增加了党员学习培训的频度和深度。

学习提升:强素能

全院以强化学习引领队伍建设创新发展,通过学习明纪、肃纪、强纪,不断提升队伍建设科学化水平。坚持“以文明纪”,对上级作风建设的规定或会议精神,及时传达学习,研究贯彻落实的具体措施,确保干警有章可循;坚持“以事肃纪”,对上级通报的案例,及时学习剖析,增强思想引导的说服力;坚持“以责强纪”,制定廉政勤政定岗定责机制,以责任促落实,以压力换动力,促使干警勤政廉政。通过每双月开展文化展演活动,定期开展文体比赛活动,强化协作意识,增强集体荣誉感;创建检史馆,编纂检察志,使广大干警了解检察历史和本院历史,学习老党员和老检察人执法为民、无私奉献的精神;在院机关设立“文化长廊”,不定期展示干警在党性、工作、纪律等方面的“闪光点”,营造了浓厚的争先创优氛围。坚持“春训一周学、部门周五学”长效学习制度,与山东大学法学院建立“ 学、研、用”一体化机制,开展各种业务攻坚和研讨活动,通过邀请专家授课,组织开展庭审观摩、优秀法律文书评比、疑难案例讲评等岗位练兵活动,全面提高了干警业务素质,先后有78 个集体和75 名干警受到市级以上各类表彰。

服务提升:夯根基

建成由3个派驻检察室、3 辆流动视频民生服务车、29名平安安特派员、642名检察联络员组成的覆盖全县的检察服务网络,实行“每日一联系、每周一上门、每月一研判”,更加方便群众控告、申诉和举报,更好地促进了法律监督,有力推动了基层治理法治化。积极推进“平安东阿”、“法治东阿”建设,2014 年以来共受理的提请批捕案件和移送审查起诉案件正确率和有罪判决率均为100% ;立案查处职务犯罪案件53件76人,其中副科级以上干部 18 人,为国家挽回经济损失2300 余万元;对辖区内26个重点工程项目开展同步预防和招投标监督,涉及总金额约10亿元;接待群众来访209件,与相关部门共同调处、妥善化解各类社会矛盾纠纷56起;认真开展刑罚执行监督,监管场所实现30 年安全无事故,526名社区矫正人员实现零犯罪。通过登门走访、组织座谈、赠阅报刊等活动,深化“检察开放日”和“代表联络月”活动;利用遍布乡镇社区的“检务公示栏”向社会宣传并广泛征集意见和建议;开展“众筹平台”捐赠活动并利用节假日为贫困群众送去米、面、油等生活用品;组织人大代表、人民监督员对12 起案件进行监督和评议,及时改进工作,检察形象和群众满意度不断提升。

创新提升:激活力

注重以创新引领发展,以品牌凝聚价值,敢于争先、勇担责任,形成了独具东检特色的四大品牌。深入实践轻微刑事案件办理工作机制,率先在全省检察系统启动了派驻检察室办理轻微刑事案件,共办理批捕、公诉轻微刑事案件46件69人,“一一五”工作机制两次分别在全省、全市派驻检察室工作会议上作了典型发言。实施未成年人“阳光·关爱”工程,在全市率先建立未成年人观护帮教基地,探索创新捕诉防一体化工作模式,涉案未成年人批捕率、起诉率和监禁率分别降低了4.3% 、4% 、4.6% 。该基地被评为全省未成年人观护帮教“示范基地”。建立驻公安派出所检察官办公室,在全省率先建立驻派出所检察官办公室,建立了重大案件协商、执法信息通报等工作机制,省市院侦查监督部门来我院专题调研并在全市推广。积极构建社会化“云预防”格局,建立县职务犯罪预防网、微信公众平台、三维立体警示教育系统、微博、邮箱、 QQ 等“云预防”平台,警示教育基地依托数字化信息技术实现了党员干部和青少年法治教育的定制化、多样化。

智慧提升:增内涵

坚持“建用并举、更加突出应用”理念,着力打造以信息化为支撑的“智慧检察”成为检察履职“孵化器”。建设完成了业务技术用房、侦查信息化系统同录中心、大要案指挥室、查询室和检察专线网、非涉密网、互联网、政务网;建立全省第一个新媒体融控平台,率先在全市与市院、派驻检察室实现了数据的互联互通。自主研发建立的电子检察官、“两法”衔接和行政执法监督信息平台,实现了案件信息网上移送、网上受理和即时动态监督,诉讼监督成效不断提升。自主研发的侦查引导系统,将传统侦查手段与信息化技术相结合,创新信息化环境下自侦办案新战法,通过电子取证设备提取手机、计算机中的涉案信息;通过话单、账单分析软件将涉案信息进行汇总碰撞分析,引导侦查方向;通过大要案指挥系统,实现市、县、前线三级案件指挥,整体办案数量、质量和效果均创历史最好水平。

公信提升:树形象

坚持从“ 平台应用、 规范管理、 监督追踪”三个环节入手,以案管推动、部门联动、全检行动为运行保障,办理的所有案件均在法定期限内审结,无超期办案、 不规范办案。 加大网上侦查指挥、网上案件讨论、网上请示汇报和检务公开、 远程接访、 舆情反馈、 案件风险防控等信息化平台的应用,实现了执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法服务网上体现、执法活动网上监督。切实加强对执法场所的管理和使用,完善了集讯(询)问、监控、远程指挥、远程监督等为一体的办案工作区,实现了同步录音录像的“全部、全程、全面”。新办案工作区启用以来已录制自侦案件录音录像 280余小时、光盘 178 张。利用廉政风险防控系统,纪检部门实时查看案件程序是否完整、审批是否规范、文书有无错误等,对执法办案全程监督。先后监督案件 110余件,开展执法督察活动14次,实现了办案零投诉、零违法违纪、零责任事故。

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