鹊乡检风之“我的检察故事”
在开始讲述我的故事之前,我想先说一个引子。大概三周前,科长开了个会,回来对我说:“好好准备一下,写一写你的检察故事,大概七一左右就要举办第二届《 我的检察故事》展演活动了。”我先是很开心,因为第一届活动实在是太精彩了,院里年轻同事们的才华横溢、能歌善舞,甚至只有在武术表演中才能领略的精彩拳术都展现得淋漓尽致,让我大饱眼福,想到第二届活动就要开始了,难免有些兴奋。可是又想到自己这次不仅是观众,更是参与者,又有点紧张。我的检察故事从何说起呢?
从事民行检察业务两年半,乍一想我们科办理的案子似乎跟情节紧张、扣人心弦、斗智斗勇、跌宕起伏这些词没多大关系,但是民事诉讼和执行监督、行政执法领域监督,涵盖了寻常生活的方方面面,和我们每个人息息相关。我认真回想自己参与、协助办理的所有案件,每想起一个案子,当时的经历、体会、感悟都好像瞬间被激活,化作一段段彩色的情景浮现在眼前:
例如,薛某某申请诉讼违法监督案,由于涉及的民事案件时间较为久远,适用的法律条文历经几次修订,因此看起来案情简单、结论清晰的案件,涉及到新旧法律的适用、民法原则等诸多问题,需要仔细查找相关法条,并在法律文书中一一表述清楚,绝对不能出错。通过办理这类案件,我懂得了办案基本功要扎实,制作法律文书要严谨细致。
例如,县交通局不当履行职责案,整个案件是由一条当事人的举报线索引起的,为了查明该局是否存在处罚不当、以罚代缴等问题,我们向其调取了近一年来所有的处罚决定书,共400多份,每一份都需要对照处罚依据,从形式到内容仔细筛查;无独有偶,在 2015年开展的道路交通法律监督专项活动中,我们向县交警大队调取了近两年来所有的简易程序处罚决定书,装满了六个大纸箱,堆起来几乎占了半个办公室,由于时间紧张,科长带领我们加班加点,对每本处罚决定书仔细翻阅,最终从中找到其未依法行政、处罚不当的蛛丝马迹。通过办理这类案件,我明白了在薄薄几页纸的检察建议背后也许需要做大量繁琐枯燥的工作,以人民的名义行使法律监督职权需要足够的耐心和定力。
例如,县物价局怠于履行职责案,2015年11月,一些住宅小区的物业公司纷纷向高层住户收取“供暖二次加压费”,还声称,不缴费就不给供暖了,眼看寒冬就要来临,我科放下手头的案件,走访住宅区、物价局,通过调查发现根据《山东省供热条例》和《聊城市住宅物业服务收费管理实施办法》,该项费用不应当由住户承担,于是向县物价局发出检察建议,直接促使县物价局和住建局联合下发东价字[2015]15号文,自2016 年开始物业公司没有再向住户收取这项费用。通过办理这类案件,我体会到行政执法监督工作关乎依法行政进程更关乎群众日常生活,只有我们的工作“接地气”了,人民群众才会更有“幸福感”。
例如,刘某某申请虚假诉讼监督案,根据第三人申请,我们对一起已经调解结案的民事诉讼开展调查,发现这个看似普通的借贷纠纷案件背后,隐藏着诉讼双方恶意串通、合谋编制虚假诉讼以逃避第三人债务的丑陋本质,我们向法院发出再审检察建议,最终促成案件改判,挽回了申请人的损失。虚假诉讼案件往往是主观因素影响比较强的案件,看起来似乎“公说公有理,婆说婆有理”,通过办理这类案件,我由衷体会到我们民行干警有时也需要具备一定的侦查技巧,时刻保持清醒的头脑和睿智的心,摆脱干扰、找出证据、查明事实,从而有效打击虚假诉讼、挽回国家和群众的损失。
再例如,环保局怠于履行职责案,我县某地有一处池塘由于人为倾倒烟道灰导致水质呈强碱性,我们去实地调查、采集水样时发现5200平米的水域呈现出刺眼的亮蓝色,四周就是农田庄稼,其危害不容小觑,检察建议发出后,环保部门高度重视,责令排污单位限期对污染池塘恢复原状,当我再次跟随科里进行实地考察,看到池塘周围的污染物都已经清理干净,池塘褪去了它本不该有的颜色时,内心百感交集。从去年检察机关开展公益诉讼试点工作开展以来,我们科办理了多件类似这样的案子,通过参与办理这类案件,我深深地感受到法律监督的责任重大,民行之路任重而道远。
一开始不知道我的故事从何说起,讲到这里才发现可以诉说的故事不胜枚举。听着别人的故事,说着自己的故事,我突然有一种感受:我们的故事或许都有一个共同的关键词,那就是成长。从初来乍到连检察院包括哪几个科室、每个科室的职责是什么都不是很清楚,到熟悉工作制度、适应工作环境、胜任工作岗位,是一种成长;从踌躇满志、浑身学生气、遇到问题总喜欢说“为什么”,到碰了钉子、遇到难题、逐渐褪去稚气开始想“怎么办”,是一种成长;从最初参与办案时紧张懵懂、举棋不定,到能够巧妙地利用证据查明真相、运用法律条文给案件定性,是一种成长。在学习中成长,在实践中成长,在成就中成长,在逆境中成长,在成长中完成自己从一名检察新人到检察老人的华丽蜕变,也许到那时,我们的故事会更加饱满、更加动人吧,届时再回首,细数东阿检察事业的历程,发现曾有过我们的足迹,故事里有过我们的影子,我想这也许是每一个检察人最自豪的事情吧!
东阿县检察院黄燕
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东阿新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离东阿县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。