聊城兴起养驴热 ——东阿县政府以企业需求对接***的有效实践

2017-04-28 10:16 大字

□张荔齐理工

“主要采取合作社带动及资金入股的模式，即便是没有劳动能力的贫困户，每年也能分到3400元左右。而有劳动能力的贫困户，收入就更多了，养驴场优先吸纳他们就业，平均工资1500元/月，优先收购其秸秆饲料。2016年，合作社共出栏600头驴。多元化的方式，让这些贫困户基本都脱了贫。”4月26日，东阿县大桥镇的绿旺养驴专业合作社负责人赵学刚指着栅栏里一群活蹦乱跳的黑毛驴说。

赵学刚描述的，正是近年来东阿县养驴扶贫的发展思路。在东阿县，“养一头东阿黑毛驴相当于种一亩地”，政府提出的这样一句口号也成为农民们脱贫致富的“口头禅”。在众多的养殖户中，成立于2014年的大桥镇绿旺养驴专业合作社，在东阿县政府相关政策支持下，一直致力发展毛驴养殖业。2015年，经过政府出面协调，该合作社加入“养驴扶贫行动”，吸纳本村及周边村庄30多名贫困户入社，养驴脱贫收到实实在在的效果。

在“十三五”脱贫攻坚的过程中,为坚决打赢脱贫攻坚战,聊城市大力发展“养驴扶贫”产业,先后出台印发了《关于聊城市养驴产业发展的实施意见》和《关于全市养驴扶贫五年行动计划的实施意见》，在贫困村大力发展“养驴扶贫”，以点带面扶持驴产业发展，力争通过5年的时间，发展基础母驴3万头，存栏肉驴30万头，带动15万贫困人口增收致富。

“一头驴就相当于一个钱袋子。”去年,在东阿县肉驴产业推进会上,原定80人参加的会议实际到场120余人。来自东阿县各乡镇的39户村民，在了解到东阿县新推出的肉驴养殖扶持政策后，跃跃欲试，气氛热烈。在政府和企业的扶持下，他们成为第一批黑毛驴的规模养殖户。

2016年，依托东阿阿胶股份有限公司，利用省财政1925万元的特色种养殖基金和东阿阿胶捐助的5000万元，聊城市新建了100个600头规模的扶贫养驴场，建成后全市规模养驴场达到210个。其中，东阿县在14个贫困村新建14个扶贫养驴场，扶贫养驴场建设项目全部建设完成，实现了购驴经营。

政府的大力支持，企业的强力配合，在牛羊市场低迷的情况下，聊城市的许多农民纷纷转型开始养驴。

养驴业迎来春天

谁能想到，眼下的“养驴热”，放在前些年，却是另一番景象——据国家畜牧统计年鉴显示，驴存栏量已由上世纪90年代的1200万头,下滑到2015年的500万头。五大国家级优良品种德州驴、关中驴、广灵驴、新疆驴、沁阳驴的数量萎缩严重，几乎濒临绝种。“养驴热”的动力来自哪里？

多年来，聊城市、东阿县等各级政府通过依托东阿阿胶涵养产业上游，开展了多项工作，实行了多个举措。2015年，停滞17年的全国现代畜牧业建设工作会议在聊城召开，并牵头促进中国畜牧业协会驴业分会成立，促进国家农业部出台《全国草食家畜发展规划》，给予部分地区驴业养殖政策扶持，带动农牧民脱贫；东阿阿胶牵头组建国家驴产业技术创新战略联盟、驴产业研究院等机构，深耕毛驴遗传育种与繁殖、营养、产品开发、价值挖掘、品质掌控等领域。投资建设世界唯一的黑毛驴繁育中心,年产冻精细管百万支，纳入国家级种质资源库永久保存，冻精技术达国际先进水平。组建国内首个驴营养与健康养殖实验室，形成首部驴营养标准配方及养殖配套技术方案。胚胎移植等驴繁殖新技术也将取得重大突破。率先提出“把毛驴当成药材养”的理念，并与日本、意大利等科研机构进行战略合作,通过驴奶、孕驴血等进行毛驴活体循环开发，使毛驴价值提升6倍。

聊城市、东阿县等各级政府持续助力驴产业蓬勃发展,也让更多驴产业从业者走上致富路。

产业发展与***

近两年来，国家全面实施“***”政策。为鼓励养殖户的积极性，聊城市政府出台相关政策，根据规模对养殖超过300头以上的标准化养驴场给予10至30万元的一次性奖励。目前，聊城市共有45个养殖场通过政府验收，市政府拿出800万元进行兑现。加上毛驴扶贫基金、新农村建设等，东阿阿胶各项***关联业务总投入高达1.95亿元，累计带动全国各地养殖毛驴的农民增收180亿元。

在东阿县大桥镇赵庄村的大桥镇绿旺养驴专业合作社，一头头黑毛驴正将脑袋伸出栅栏，吃着饲养员王兴民派发的干草。今年63岁的王兴民说，由于上了年纪，自己独自在外打零工不方便，就于去年9月来到合作社上班。“合作社里管吃住，每月还给我1800元的工资，比以前挣得还多哩。”放下手中铲草的铲子，王兴民乐呵呵地说。

“我们合作社与贫困户签订入股分红协议后，母驴产驹后所享受的政府母驴繁育奖励资金1200元，归贫困户所有，合作社按每头驴500元的固定收益分配给贫困户。而且，贫困户的4000元股金永远归贫困户个人所有，贫困户可根据自己的情况，随时保留或撤出股金。”大桥镇绿旺养驴专业合作社理事长赵学刚详细讲解了对贫困户的扶持方式。像王兴民这样有劳动能力的，合作社还积极为其提供劳动岗位。“此外，我们还与贫困户签订了购销草料协议，按每头驴收购贫困户5000斤草料，每个贫困户可销售10000斤草料，收入大约1000元。”

聊城市推广实施“政府+龙头企业+银行+基地+合作社+农户”的模式,目前已经在全市建立了100个扶贫养驴场。仅东阿县黑毛驴存栏量已达5万头，43个养驴场带动了百余贫困户增收。

东阿县为何如此致力于发展养驴业？阿胶因东阿而得名，东阿因阿胶而出名，随着时代的发展，人们越来越注重养生，作为滋补国宝，阿胶是东阿县的一大特色产业，而阿胶的原料就是驴皮。没有养驴业的振兴，阿胶就成了无源之水、无本之木，这一国家级非物质文化遗产也将会消失。驴皮短缺的困难是可以解决的，如果政府扶持，依靠龙头企业东阿阿胶的品牌、市场、技术等优势，带动群众一起发展养驴业，既能解“企业”之困，又能为贫困群众找到一条致富路，进而形成大有希望的新产业。

把国家的需要和企业的需求融在一起,是振兴养驴业的动力源。至今，东阿县已成为全国规模化、标准化毛驴养殖第一县。

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