保护环境，绿色发展；健全配套，完善功能；开明开放，优化服务“南充蓝”注入新内涵

南充日报 2017-04-13 06:19 大字

●本报记者易立权

“南充蓝”，这是连续几天来刷爆朋友圈的一个新词。连绵春雨过后，碧空如洗，南充空气质量指数持续呈优，南充人在朋友圈纷纷晒出蓝天白云、青山绿水的美图，并创造了“南充蓝”一词。同时，“南充蓝”一词的涵义也被网友进一步延伸：水陆空立体交通网络四通八达，山水田园城市面貌焕然一新，配套越来越完善，这是一座宜居之城；市委市政府高度重视投资环境打造，简政放权持续推进，审批流程不断优化，政府服务效率越来越高，这是一座宜业之城。

坚持环保绿色发展理念 “南充蓝”将成常态

背靠苍翠西山，蓝天白云下的南充城格外清新。嘉陵江一江绿水流淌，一座座大桥跨江而过，树木吐新，花香四溢，绿意簇拥着果城，这是春天里南充最美好的季节，四处弥漫着勃勃生机。

市环保局提供的监测数据显示，连续几天来，南充空气质量均为优良。市环保局大气科科长李加良表示，连日来，南充持续降雨，将空气中的浮尘等颗粒物冲洗得干干净净，天气转晴后，“南充蓝”也就出现了。

实际上，“南充蓝”的出现并不仅仅是天公作美，还凝结着全市上下的共同努力。

“十二五”以来，南充全市累计削减化学需氧量19419吨、氨氮2183吨、二氧化硫3709吨、氮氧化物1839吨。对95家不符合国家产业政策的高能耗、高污染企业实施了关停，对19家工业企业和205家规模化畜禽养殖企业实施了挂牌治理或关闭，对3个县城污水处理厂进行了升级改造，新建投运4个城市生活污水处理厂、4个工业园区污水处理厂、87个乡镇污水处理设施。全市11个工业园区均严格落实了规划环评，铅锌蓄电池、造纸、小型合成氨等5个项目先后被否决，减少了新污染物的产生与排放。

去年8月，市委五届十三次全会通过了《中共南充市委关于推进绿色发展建设美丽南充的决定》，（紧转2版）（紧接1版）将“充分发挥南充市生态资源优势、加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益”上升到一个新的高度。

去年12月，南充市污染防治“三大战役”重大项目开工，包括14个污染防治重大项目，项目资金总额12.5亿元。

今年2月底，经六届市政府第2次常务会议审议通过，《南充市环境保护“十三五”规划（2016—2020年）》正式印发，根据规划，南充市将实施水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治、生态环境保护与建设和环保监管能力建设五大工程，共21个细分板块。到2020年，全市生态文明制度体系更加健全，生态文明建设水平与全面小康社会相适应。

环境保护，绿色发展，南充不仅形成了制度体系，也有一个个落到实地的具体项目。可以想见，“南充蓝”将会持续出现，让市民习以为常，而不会当成新鲜事四处刷朋友圈。

环境优美城市宜居 “南充蓝”看得见摸得着

中国电信南充分公司的员工欧阳雪儿是这几天在朋友圈刷“南充蓝”的成都人，在这座城市工作了近4年，她已经深深喜欢上了这座山清水秀、历史文化底蕴深厚、交通四通八达的城市，并打算在南充置业买房。

南充这座嘉陵江边的城市，正吸引越来越多的人来此居住兴业。“南充蓝”，不仅仅只是环境优美，也变得越来越宜居。

数据显示，目前南充中心城区建成面积已达120平方公里，城市常住人口达120万，成为全省首批3个Ⅱ型大城市之一。城区面积以每年新增10平方公里、城市人口以每年增加近10万人、城镇化率以每年提升1至2个百分点的势头迅速增长。

南门新城无疑为南充新城区的打造提供了示范，如今的南门新城片区高楼林立、人流如织，已成为南充新的城市名片。沿着南门坝旧城改造的成功路径，顺庆区又先后实施了五里店、清泉坝、下中坝等棚户区和城中村改造工程，一座座新城不断崛起。

嘉陵区规划了“四城两园一山”城市发展蓝图，在保护、开发、利用自然山体、水域的同时，启动建设朱凤、凤棲、白马新城，如今嘉陵城区发展空间拓展了45平方公里，一座有品位、有个性、有魅力、充满现代气息的山水田园城市已悄然崛起于嘉陵江畔。

高坪区位于安汉广场附近的友豪国际家居博览中心，两年前还是一片荒山，如今却热闹非凡；总投资24亿元的王府井商业综合体占地面积50多亩，总建筑面积20多万平方米，是南充目前规模最大、档次最高的一站式购物中心。

在拓展城区面积的同时，南充也努力促进人与城镇的有机相融、和谐共生。稳步推进城乡医疗保险制度相互衔接和有序转换，在社会保障方面逐步实现由“乡”到“城”的转变。促进基本公共服务均等化，科学布局城乡教育、卫生资源，着力缓解群众上学难、看病难等问题。

下中坝片区“一纵三横”的交通脉络均已建设成形，正向着“三纵四横”的目标完善。嘉陵区新建的“7+5”城市干道将老城区与朱凤、凤棲、白马三座新城有机连接。这些城市干道拉大了嘉陵城区框架，为城市未来“南延西进”预留了空间，确保城市发展具有持续活力。

未来五年，南充市预计投资1037亿元，大力推进城市道路、生态绿化、风貌建设、功能配套、数字智能五大系统工程，确保成渝第二城建设五年初见成效、十年大见成效。

开明开放城市宜业 “南充蓝”有软实力支撑

“南充蓝”，除了蓝天白云、舒适便捷的底色，在优化政务环境和投资环境方面南充也持续发力，不仅打造优美宜居的城市环境，在宜业方面也做足功夫，为建设成渝第二城积累软实力。

今年2月3日，春节收假上班的第一天。市委书记宋朝华来到市政府政务服务中心，实地调研了政务服务工作，强调要进一步优化服务，为重大项目建设和重大产业培育提供优良环境和优质服务，着力打造开明开放的投资首选地。

“亲”不逾矩，关键是把行政权力落在清单上、晒在阳光下、关在笼子里。对此，南充积极探索。

3月6日，《南充市重大投资建设项目“四联合”评审勘验实施办法（试行）》《南充市重大建设项目“五证合一”实施办法（试行）》《南充市重大项目审批流程、办结时限、报审材料、报审样本“四张清单”》3个“重磅”文件正式印发实施。

3个文件的“出炉”，目的是让权力在阳光下运行，转变干部作风，打造“审批项目少、程序简、办理快、服务优”的政务服务环境。

3月8日，南充市投资项目在线审批监管平台正式上线，使得单个项目完成审批的时间至少可以节约20个工作日。3月中旬，南充市正式出台《关于优化政务服务环境的十条措施》。“无论是办事效率，还是工作人员的服务理念，都远远超出我们的心理预期。”这是鑫达集团董事长韩杰对南充良好政务环境的评价。

解放思想凝聚共识，转变观念创新理念。开放的南充，正吸引着众多投资者的目光，为经济社会长期持续健康发展注入不竭动力。

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