在完善合作模式、拓展合作业务、壮大合作队伍中达成行为默契 滨城国地税深化“心连心”合作
本报通讯员 齐根贵
3月25日，滨城区国地税召开了深化合作会议。滨州市市区国税局党组书记、局长邵振新在会上说：“2014年9月19日，国地税合作正式启动，从此结束了‘背靠背\’的历史，开启了‘手牵手\’的征程。经过持续推进服务融合、管理联合、执法整合、信息聚合、培训结合，有效解决了办税‘两头跑\’、征管‘两张皮\’、执法‘两标准\’、数据‘两孤岛\’、培训‘两版本\’等问题。心合才是真合，如今又从签订心灵契约开始，优化组织体系，理顺工作职责，畅通沟通渠道，固化潜在意识，在完善合作模式、拓展合作业务、壮大合作队伍中达成行为默契，心连心步入合作深水区。”
据滨州市地税局滨城分局党组书记、副局长马元彬介绍，滨城区国地税合作走在了全市、全省乃至全国的前列，在全国深化国地税合作推进会上作了全面经验介绍，赢得省委省政府、市委市政府等领导高度认可，截至目前已有全国100多个单位前来学习交流，中央电视台新闻联播在2015年底和2016年初先后两次进行了报道。这次深化合作会议宣读深化方案，部署合作任务，提出具体要求，会议全程不足35分钟，但内容宏大、目标高远，为今后深化合作谋篇布局、指明了方向。
完善心之所系合作模式
在滨城区国地税合署办税服务厅，国税干部、地税干部及雇员没有单位、身份之分，人人一专多能，事事一窗通办，极大地方便了群众办税。今年初，他们将这种模式延伸到基础税源合作管理，在滨州工业园区国税分局、彭李国税分局与滨北中心税务所、市西中心税务所先行试点，构建起“两个单位合署办公、前台征收与税源管理机构一体化设置、征收管理业务合作办理、共建党支部、加强队伍管理”税源管理深合新模式，从体制上解决了过去“单飞”带来的弊端。
“两个部门、一个大厅、一窗通办”服务模式，确保了涉税事项一站办好，但不能满足跨区域纳税人的需求。3月1日，滨城区国地税率先实现全市“全域通办”，从“一窗通办“到“全域通办”、从一人二机双系统到一人一机双系统的转变，全市所有纳税人均可在滨城区国地税合署办税服务厅享受“一窗受理、一键秒切换、网络连通、后台传递、一站办好”服务，推倒了办税区域“隔离墙”。
俗话说，远亲不如近邻，近邻不如对门。他们按照“能近则近，方便合作”原则，打破国税局、地税局办公楼层限制，对口就近调整办公地点，构建起“国地税分局（所）、稽查局和相关业务科室相邻区域办公”模式，更加方便合作。
拓展心之所向合作业务
充分发挥合署办税服务厅优势，互相委托代征税款，实现国地税税款征收无缝衔接，已累计增加税收1.6亿元。把纳税服务拓展到共享涉税影像、维护纳税人权益、联合评定纳税信用等级等领域，涉税资料一次扫描国地税共享，联合电子档案管理，建设智慧办税服务厅，研发涉税提醒小助手。
联合与10个乡镇办签署委托协议，联合设立24个委托代征网点，已累计委托代开普通发票2789份，入库增值税1789万元、城建税及教育费附加360万元。
举办联合稽查启动仪式，签署《联合稽查协议》《联合稽查备忘录》，设立联合查账室，实行联合选案、联合入户检查。统一设计文书格式，统一税务行政处罚裁量权基准，规范国地税自由裁量权，严格执行一事不二罚。已联合稽查19户次，查补税款609万元，整理案卷19宗。
开启“互联网+税务”行动，通过QQ群、微信互换信息5万余条，交流税收情报100余条。建立与工商、金融等22个部门信息交换机制，已累计交换涉税数据5万余笔，交流税收情报700余条，举办5次税收形势分析研讨会，对重点行业、重点企业综合研判，推进税务信息高度聚合。
联合兴建纳税人学堂，实现教学场所共建，培训工作共管，师资力量共用，教学资源共享，教学计划共制，与4个社会机构签订《委托培训协议书》，形成一个主体课堂、若干个分课堂的N+e培训模式。已合编新办企业知识等14种培训课件，举办各类培训12期，培训人员1400余人次。
壮大心之所归合作队伍
据滨州市市区国税局副局长高立军介绍，目前滨城区国地税正在推进全方位、多领域、深层次的战略合作，成立双方局长挂帅的合作领导小组和办公室，制定工作配档表、任务表、时间表，责任具体到单位、个人。
探索共建国地税干部挂职交流机制，共同征求干部挂职交流需求，确定挂职交流岗位、期限、人数。通过组织推荐、自愿报名等方式，选拔确定挂职交流干部，合理安排工作岗位。选派年轻干部进行业务交流，到对口科室进行短期的业务学习和锻炼，结对帮带，打造业务成长“快车道”。
深入党支部共建活动，通过党性、纪律、信念、理想教育，全面提高税务人才素质。共同成立青年志愿服务队，开展公益活动，帮扶困难家庭。共建国地税合作文化，文化似水，润物无声，心灵沟通，让合作道路越走越宽广。
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