凤凰工业园提升基层群众自治水平李念辉 庞庆伟

本报讯 凤凰工业园计生办为进一步深化计划生育群众自治，指导基层计生协充分发挥组织载体作用和会员骨干作用，建立健全“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的机制，规范自治程序，改进自治方式，提高自治成效，推动基层计划生育工作走上民主化、法制化、规范化轨道。

开展计生群众示范带头作用。通过抓典型、树品牌、立威严，落实对自觉实行计划生育、计生示范致富户的奖励优惠政策，加大村规民约对违反计生政策人群惩戒力度。

规范修订村规民约，为村民依法自治提供有力保障。发动党团员、干部、计生协会理事和会员中的积极分子积极参与，由他们去联系群众、宣传群众、影响和带动群众。同时，采取小型分散、上门走访等方式，多次、反复、扎实地宣传发动，推进了计生基层群众自治工作的顺利开展。在修订过程中，各村严格按照民主议事程序，广泛征求计生协会理事、会员及群众的意见和建议，通过大家讨论修改，制定出切实可行的村规民约，村民代表大会表决通过后，认真组织实施，增强了公信力、平等性、合法性。按照程序，修订完善了村规民约，使村规民约既符合村情民意，又符合法律法规。

规范优惠政策，提高群众参与自治的主动性。各村本着“量力可行、尽力而为”的原则，制定符合村级实际的优先优惠政策，大大调动村民参与自治的积极性。各村均由计生协会牵头成立红白理事会，独生子女户、双女户子女优先入托、入学、参军，优先划分宅基地，优先安排在村办企业就业，优先实施帮扶救助等。

规范民主监督，引导群众自觉参与村民自治。各村均成立了村规民约监督委员会，聘请有思想觉悟、有群众基础、有工作能力的人士为义务监督员，加强对计生村民自治工作的监督指导；同时，开展便民服务和民主评议，真正把依法管理计划生育与村民依法自治有机结合起来，村级民主化程度得到大大提高。

（本报记者   李念辉  通讯员  庞庆伟）

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